Реестр требований кредиторов: сроки, заявление и очерёдность

Реестр требований кредиторов определяет, кто и в какой очереди получит деньги при банкротстве должника. Кредитор попадает в реестр не автоматически. Он подаёт требование в арбитражный суд в установленный срок, и только определение суда даёт основание для записи.

С 29 мая 2024 года порядок изменился. Федеральным законом № 107-ФЗ введены обязательная электронная подача требования и рассмотрение без судебного заседания, а постановлением Пленума Верховного Суда от 17 декабря 2024 года № 40 разъяснено, как эти правила применяются.

Что такое реестр требований кредиторов и кто его ведёт

Реестр содержит сведения о кредиторах, размере, основании и очерёдности их требований по пункту 1 статьи 16 закона о банкротстве.

Пунктом 6 той же статьи задано единственное основание записи. Им служит вступивший в силу судебный акт. Договор, акт сверки и переписка сами по себе в реестр не попадают, они служат доказательствами при рассмотрении требования судом.

Такие требования включаются в реестр по представлению арбитражного управляющего, а при оспаривании включаются на основании судебного акта, устанавливающего их состав и размер.

По пункту 7 статьи 16 кредитор обязан сообщить сведения о себе. Физическое лицо указывает фамилию, имя, отчество и паспортные данные, организация указывает наименование и место нахождения. Банковские реквизиты указываются при их наличии.

Сроки предъявления требований по процедурам

Тридцать дней в наблюдении установлены для целей участия в первом собрании кредиторов. Так сформулирован пункт 1 статьи 71. Само по себе право на включение требования в реестр этой нормой сроком не ограничено.

Такой отсчёт сдвигает начало срока на несколько недель. Сведения по делу о банкротстве публикуются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и следить за ними кредитор обязан сам.

Срок в конкурсном производстве восстанавливается по ходатайству кредитора при наличии уважительных причин. Перечень таких причин законом не установлен, суд оценивает их в каждом деле.

Электронная форма стала обязательной

Редакция действует с 29 мая 2024 года и применяется к заявлениям, поданным после этой даты, независимо от того, когда была введена процедура банкротства.

В том же пункте 19 перечислены обстоятельства, которые оправдывают бумажную подачу. К ним отнесены отсутствие доступа в интернет в местности проживания или нахождения кредитора, отсутствие технической или финансовой возможности пользоваться сетью и нахождение в местах лишения свободы. Пока не доказано иное, суд исходит из того, что кредитор может подать требование электронно.

Пунктом 20 постановления смягчено последствие для тех, кто устранил нарушение. Заявление, оставленное без движения и затем принятое, считается поступившим в день подачи на бумажном носителе. Но сроки рассмотрения спора и представления возражений исчисляются со дня вынесения определения о принятии требования к рассмотрению.

Помимо суда, требование направляется должнику и арбитражному управляющему, то есть временному в наблюдении и внешнему во внешнем управлении.

Заявление о включении в реестр: что указать и приложить

Заявление содержит девять элементов:

1. Наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, и номер дела.
2. Сведения о должнике: наименование либо фамилия, имя и отчество, адрес.
3. Сведения о кредиторе по пункту 7 статьи 16: наименование и место нахождения для организации либо фамилия, имя, отчество и паспортные данные для гражданина, а также банковские реквизиты при их наличии.
4. Основание возникновения требования: договор с датой и номером, судебный акт, налоговое обязательство.
5. Размер требования с разделением на основной долг, проценты, неустойку и судебные расходы.
6. Очередь, в которой кредитор просит учесть требование.
7. Указание на залог, если требование обеспечено имуществом должника. По пункту 7.1 статьи 16 такие требования учитываются в составе третьей очереди с отметкой об обеспечении.
8. Просьба включить требование в реестр в заявленном размере и очерёдности.
9. Перечень приложений, дата и подпись.

К заявлению прикладывается вступивший в силу судебный акт, если он есть. Его отсутствие включению в реестр не препятствует. По пункту 1 статьи 71 допускается приложение иных документов, подтверждающих обоснованность требования. Тогда суд проверяет само требование по существу.

Отдельно прикладываются доказательства направления требования должнику и арбитражному управляющему.

Как суд рассматривает требование после реформы 2024 года

По общему правилу суд проверяет требование кредитора без проведения судебного заседания. Документарный порядок установлен пунктом 2 статьи 71 в редакции Федерального закона № 107-ФЗ. Суд начинает рассмотрение по истечении тридцати календарных дней со дня окончания срока на предъявление требований, проверяет обоснованность и наличие оснований для включения.

По пункту 21 постановления Пленума № 40 два срока складываются прямо. Тридцать дней на предъявление плюс тридцать дней до начала рассмотрения дают шестьдесят календарных дней с даты публикации. До истечения этого срока кредиторы вправе заявить возражения.

По пункту 23 того же постановления ограничено и само рассмотрение. Суд рассматривает требования после истечения шестидесяти дней по статье 71 или тридцати дней по статье 100 в разумный срок, но не более одного месяца.

В резолютивной части определения указываются размер и очерёдность требования. Мотивированное определение суд изготавливает в течение пяти дней при подаче апелляционной жалобы. Мотивированная часть апелляционной жалобы направляется в течение пятнадцати дней со дня изготовления, и этот пятнадцатидневный срок в процессуальный срок на обжалование не включается.

При рассмотрении по статье 100 срок исчисляется от даты предъявления требования, а не от даты публикации сведений об открытии процедуры. Это прямо указано в пункте 22 постановления Пленума № 40.

Возражения против требования и переход к общему порядку

Возражения могут подать также лица, участвующие в арбитражном процессе по этому делу. Они же вправе заявить о пропуске срока исковой давности по требованию кредитора. Круг таких лиц определён пунктом 10 статьи 16 и пунктом 3 статьи 71.

Возражения поступают непосредственно в арбитражный суд до истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 71. Требования, по которым поступили мотивированные возражения, рассматриваются в судебном заседании в течение месяца после окончания срока на их заявление.

Суд вправе назначить судебное заседание и по собственной инициативе. В пункте 23 постановления Пленума № 40 описан такой переход. Если при рассмотрении требования и возражений суд придёт к выводу о необходимости общего порядка, он выносит определение о назначении судебного заседания по проверке требования.

Документарный порядок защищён от формальной отмены обратным правилом. По абзацу пятому пункта 3 статьи 71 рассмотрение требования без судебного заседания, в том числе при наличии возражений, само по себе не может быть единственным основанием для отмены определения.

Закрытие реестра и зареестровые требования

По абзацу третьему пункта 1 статьи 142 кредитор может попросить восстановить срок. При наличии уважительных причин арбитражный суд может признать требование заявленным своевременно.

Два исключения действуют в пользу кредиторов первых двух очередей. По пункту 5 статьи 142 требования первой очереди, заявленные до окончания расчётов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра, удовлетворяются до требований последующих очередей, а удовлетворение последующих очередей до этого момента приостанавливается. Аналогичный порядок установлен для требований второй очереди.

При недостаточности средств для одной очереди они распределяются между кредиторами этой очереди пропорционально суммам требований, включённых в реестр. Так предписано пунктом 3 статьи 142.

Очерёдность удовлетворения требований

Залоговый статус требования кредитор заявляет сам. Это предусмотрено пунктом 7.1 статьи 16. Суд указывает его в определении, а арбитражный управляющий переносит в реестр.

Требования по текущим платежам в реестр не включаются. По пункту 1 статьи 134 их погашают вне очереди, за счёт конкурсной массы и преимущественно перед реестровыми кредиторами.

Правило пункта 2 статьи 142 об очерёдности действует с изъятием для залоговых требований, порядок погашения которых установлен законом отдельно.

Банкротство гражданина: свои сроки

В банкротстве гражданина двухмесячный срок распространяется также на залоговых кредиторов и уполномоченный орган. Это предусмотрено пунктом 2 статьи 213.8. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный по уважительной причине срок.

По пункту 4 статьи 213.24 рассмотрение требований в процедуре реализации имущества происходит по правилам статьи 100. Пропущенный по уважительной причине срок закрытия реестра можно восстановить отдельно.

В пункте 24 постановления Пленума № 40 к этому добавлены расчёт срока и практическое правило. Рассмотрение требования происходит по истечении двух месяцев со дня опубликования сообщения и тридцати календарных дней со дня окончания срока на предъявление. Суд рассматривает требование, поданное с пропуском срока, по истечении тридцати календарных дней со дня вынесения определения о принятии его к производству.

Электронная форма обращения обязательна и здесь. По пункту 19 постановления Пленума № 40 её действие прямо распространяется и на дела о банкротстве граждан.

Обычный иск о взыскании после введения наблюдения

Правило распространяется и на требования об уплате обязательных платежей. Текущие платежи составляют исключение. Это правило действует с даты вынесения определения о введении наблюдения и закреплено в абзаце втором пункта 1 статьи 63 закона о банкротстве.

Пунктом 27 постановления Пленума ВАС от 22 июня 2012 года № 35 задано процессуальное последствие этого правила. Иск о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, поданный в день введения наблюдения или позднее в любой процедуре банкротства, подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса. Изъятие сделано для текущих платежей и для обязательств должника-гражданина, неразрывно связанных с личностью кредитора.

В том же пункте сделана оговорка в пользу кредитора. Рассмотрение такого искового заявления и принятие по нему решения по существу сами по себе не препятствуют дальнейшему включению требования в реестр.

Кредитор, узнавший о банкротстве контрагента во время своего искового процесса, заявляет требование в деле о банкротстве по статье 71 или 100. В этот момент исковое производство перестаёт быть инструментом взыскания.

Само постановление Пленума ВАС № 35 при этом изменилось. Пункты 24–26, которые регулировали порядок рассмотрения требований кредиторов, утратили силу постановлением Пленума Верховного Суда от 17 декабря 2024 года № 40. Материалы, написанные до декабря 2024 года, продолжают ссылаться на них как на действующие разъяснения. Пункт 27 при этом сохранил силу и применяется.

Выписка из реестра и контроль за учётом требования

Кредитор или его представитель может запросить выписку из реестра. Арбитражный управляющий или реестродержатель должен направить её в течение пяти рабочих дней с даты получения требования. Это право закреплено пунктом 9 статьи 16.

Доля в один процент рассчитывается от общей кредиторской задолженности. Крупный кредитор получает сведения по всем требованиям, а не только по своему.

По пункту 7.2 статьи 16 арбитражный управляющий обязан публиковать сведения о предъявлении требований и о включении их в реестр в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты получения требования или с даты включения. По этим публикациям кредитор отслеживает и свои требования, и требования конкурентов.

Разногласия о составе, размере и очерёдности требований рассматриваются в порядке статей 71 и 100. Порядок ведения обособленного спора в арбитражном суде описан на странице о представительстве в арбитражном суде.

Частые вопросы

С какого дня считать срок на предъявление требования

С даты опубликования сообщения о введении процедуры, а не с даты вынесения определения суда. Отсчёт от даты опубликования установлен и пунктом 1 статьи 71, и пунктом 1 статьи 142, и пунктом 2 статьи 213.8.

Можно ли подать требование на бумаге

Только с обоснованием невозможности электронной подачи. По пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда № 40 без такого обоснования требование оставляется без движения, а затем возвращается заявителю.

Обязательно ли иметь решение суда о взыскании долга

Нет. По пункту 1 статьи 71 допускается приложение иных документов, подтверждающих обоснованность требования. При отсутствии судебного акта суд проверяет требование по существу.

Что делать, если срок пропущен

Заявить требование вместе с ходатайством о восстановлении срока и обосновать уважительность причин. При отказе требование удовлетворяется по пункту 4 статьи 142 за счёт имущества, оставшегося после расчётов с реестровыми кредиторами.

Вызовут ли кредитора в судебное заседание

По общему правилу нет. По пункту 2 статьи 71 требование рассматривается единолично, без судебного заседания и вызова лиц. Судебное заседание назначается при поступлении мотивированных возражений либо по инициативе суда.

Как получить мотивированное определение

Подать апелляционную жалобу на определение, вынесенное резолютивной частью. Суд изготавливает мотивированное определение в течение пяти дней, а мотивированная часть апелляционной жалобы направляется в течение пятнадцати дней со дня изготовления.

В какой очереди учитывается требование, обеспеченное залогом

В третьей. По пункту 7.1 статьи 16 требования, обеспеченные залогом имущества должника, прямо отнесены к составу требований третьей очереди, а порядок погашения за счёт предмета залога установлен законом отдельно.

Помощь адвоката по банкротным спорам

Работу с реестром требований кредиторов определяют две даты: день публикации сообщения и день закрытия реестра. Адвокат подготовит требование, подаст его в электронном виде и обоснует состав и размер. При наличии обеспечения он заявит о залоговом статусе. Адвокат также подготовит возражения против требований других кредиторов или обжалует отказ во включении. Адвокатский кабинет ведёт арбитражные и банкротные споры в Москве и Московской области. Процедура банкротства организации описана на странице о банкротстве юридических лиц. Процедура для гражданина описана на странице о банкротстве физических лиц. Оспаривание сделок должника разобрано на странице о признании сделки недействительной. Передача долга другому лицу до банкротства изложена на странице о переводе долга. Взыскание задолженности вне банкротства изложено на странице об услугах по взысканию долгов.