Реестр требований кредиторов: сроки, заявление и очерёдность

Реестр требований кредиторов определяет, кто и в какой очереди получит деньги при банкротстве должника. Кредитор попадает в реестр не автоматически. Он подаёт требование в арбитражный суд в установленный срок, и только определение суда даёт основание для записи.

С 29 мая 2024 года порядок изменился. Федеральный закон № 107-ФЗ ввёл обязательную электронную подачу требования и рассмотрение без судебного заседания, а постановление Пленума Верховного Суда от 17 декабря 2024 года № 40 разъяснило, как эти правила применяются.

Что такое реестр требований кредиторов и кто его ведёт

Реестр содержит сведения о кредиторах, размере, основании и очерёдности их требований. Его ведёт арбитражный управляющий или привлечённый реестродержатель. Это предусмотрено пунктом 1 статьи 16 закона о банкротстве.

Пункт 6 той же статьи задаёт единственное основание записи. Им служит вступивший в силу судебный акт. Договор, акт сверки и переписка сами по себе в реестр не попадают, они служат доказательствами при рассмотрении требования судом.

Изъятие касается требований об оплате труда и о выплате выходных пособий. Они включаются в реестр по представлению арбитражного управляющего, а при оспаривании включаются на основании судебного акта, устанавливающего их состав и размер.

Пункт 7 статьи 16 требует от кредитора сообщить сведения о себе. Физическое лицо указывает фамилию, имя, отчество и паспортные данные, организация указывает наименование и место нахождения. Банковские реквизиты указываются при их наличии.

Сроки предъявления требований по процедурам

Тридцать дней в наблюдении установлены для целей участия в первом собрании кредиторов: так сформулирован пункт 1 статьи 71. Само по себе право на включение требования в реестр эта норма сроком не ограничивает.

Отсчёт от публикации, а не от вынесения определения, сдвигает начало срока на несколько недель. Сведения по делу о банкротстве публикуются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и следить за ними кредитор обязан сам.

Срок в конкурсном производстве восстанавливается по ходатайству кредитора при наличии уважительных причин. Перечня таких причин закон не даёт, суд оценивает их в каждом деле.

Электронная форма стала обязательной

Редакция действует с 29 мая 2024 года и применяется к заявлениям, поданным после этой даты, независимо от того, когда была введена процедура банкротства.

Тот же пункт 19 перечисляет обстоятельства, которые оправдывают бумажную подачу. К ним отнесены отсутствие доступа в интернет в местности проживания или нахождения кредитора, отсутствие технической или финансовой возможности пользоваться сетью и нахождение в местах лишения свободы. Пока не доказано иное, суд исходит из того, что кредитор может подать требование электронно.

Пункт 20 постановления смягчает последствие для тех, кто исправился. Заявление, оставленное без движения и затем принятое, считается поступившим в день подачи на бумажном носителе. Но сроки рассмотрения спора и представления возражений исчисляются со дня вынесения определения о принятии требования к рассмотрению.

Помимо суда, требование направляется должнику и арбитражному управляющему, то есть временному в наблюдении и внешнему во внешнем управлении.

Заявление о включении в реестр: что указать и приложить

Заявление содержит девять элементов:

1. Наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, и номер дела.
2. Сведения о должнике: наименование либо фамилия, имя и отчество, адрес.
3. Сведения о кредиторе по пункту 7 статьи 16: наименование и место нахождения для организации либо фамилия, имя, отчество и паспортные данные для гражданина, а также банковские реквизиты при их наличии.
4. Основание возникновения требования: договор с датой и номером, судебный акт, налоговое обязательство.
5. Размер требования с разделением на основной долг, проценты, неустойку и судебные расходы.
6. Очередь, в которой кредитор просит учесть требование.
7. Указание на залог, если требование обеспечено имуществом должника: по пункту 7.1 статьи 16 такие требования учитываются в составе третьей очереди с отметкой об обеспечении.
8. Просьба включить требование в реестр в заявленном размере и очерёдности.
9. Перечень приложений, дата и подпись.

К заявлению прикладывается вступивший в силу судебный акт, если он есть. Его отсутствие включению в реестр не препятствует. Пункт 1 статьи 71 допускает приложение иных документов, подтверждающих обоснованность требования. Тогда суд проверяет само требование по существу.

Отдельно прикладываются доказательства направления требования должнику и арбитражному управляющему.

Как суд рассматривает требование после реформы 2024 года

По общему правилу суд проверяет требование кредитора без проведения заседания. Документарный порядок установлен пунктом 2 статьи 71 в редакции Федерального закона № 107-ФЗ. Суд начинает рассмотрение по истечении тридцати календарных дней со дня окончания срока на предъявление требований, проверяет обоснованность и наличие оснований для включения.

Пункт 21 постановления Пленума № 40 складывает два срока прямо. Тридцать дней на предъявление плюс тридцать дней до начала рассмотрения дают шестьдесят календарных дней с даты публикации. До истечения этого срока кредиторы вправе заявить возражения.

Пункт 23 того же постановления ограничивает и само рассмотрение. Суд рассматривает требования после истечения шестидесяти дней по статье 71 или тридцати дней по статье 100 в разумный срок, но не более одного месяца.

Определение выносится подписанием резолютивной части с указанием размера и очерёдности. Мотивированное определение суд изготавливает в течение пяти дней при подаче апелляционной жалобы. Мотивированная часть жалобы направляется в течение пятнадцати дней со дня изготовления, и этот пятнадцатидневный срок в процессуальный срок на обжалование не включается.

При рассмотрении по статье 100 срок исчисляется от даты предъявления требования, а не от даты публикации сведений об открытии процедуры. Это прямо указано в пункте 22 постановления Пленума № 40.

Возражения против требования и переход к общему порядку

Возражения могут подать лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по этому делу. Они же вправе заявить о пропуске срока исковой давности по требованию кредитора. Круг таких лиц определён пунктом 10 статьи 16 и пунктом 3 статьи 71.

Возражения поступают непосредственно в арбитражный суд до истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 71. Требования, по которым поступили мотивированные возражения, рассматриваются в заседании в течение месяца после окончания срока на их заявление.

Суд вправе назначить заседание и по собственной инициативе. Пункт 23 постановления Пленума № 40 описывает такой переход. Если при рассмотрении требования и возражений суд придёт к выводу о необходимости общего порядка, он выносит определение о назначении судебного заседания по проверке требования.

Обратное правило защищает документарный порядок от формальной отмены. По абзацу пятому пункта 3 статьи 71 рассмотрение требования без заседания, в том числе при наличии возражений, само по себе не может быть единственным основанием для отмены определения.

Закрытие реестра и зареестровые требования

По общему правилу требование, заявленное после закрытия реестра, удовлетворяется за счёт имущества, оставшегося после расчётов с реестровыми кредиторами. Абзац третий пункта 1 статьи 142 позволяет кредитору попросить восстановить срок. При наличии уважительных причин арбитражный суд может признать требование заявленным своевременно.

Два исключения работают в пользу кредиторов первых двух очередей. По пункту 5 статьи 142 требования первой очереди, заявленные до окончания расчётов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра, удовлетворяются до требований последующих очередей, а удовлетворение последующих очередей до этого момента приостанавливается. Аналогичный порядок установлен для требований второй очереди.

При недостаточности средств для одной очереди они распределяются между кредиторами этой очереди пропорционально суммам требований, включённых в реестр. Так предписывает пункт 3 статьи 142.

Очерёдность удовлетворения требований

Требования, обеспеченные залогом имущества должника, учитываются в реестре в составе третьей очереди. Это установлено пунктом 7.1 статьи 16, и заявить о залоговом статусе кредитор должен сам: суд указывает его в определении, а управляющий переносит в реестр.

Требования по текущим платежам в реестр не включаются: пункт 1 статьи 134 предписывает погашать их вне очереди, за счёт конкурсной массы и преимущественно перед реестровыми кредиторами.

Правило пункта 2 статьи 142 об очерёдности действует с изъятием для залоговых требований, порядок погашения которых закон устанавливает отдельно.

Банкротство гражданина: свои сроки

В банкротстве гражданина двухмесячный срок распространяется также на залоговых кредиторов и уполномоченный орган. Это предусмотрено пунктом 2 статьи 213.8. Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливает арбитражный суд.

Пункт 4 статьи 213.24 отсылает рассмотрение требований в процедуре реализации имущества к статье 100 и отдельно разрешает восстановить пропущенный по уважительной причине срок закрытия реестра.

Пункт 24 постановления Пленума № 40 добавляет к этому расчёт срока и практическое правило. Рассмотрение требования происходит по истечении двух месяцев со дня опубликования сообщения и тридцати календарных дней со дня окончания срока на предъявление. Предъявление требования с пропуском срока не даёт основания отложить рассмотрение до следующей процедуры: суд рассматривает такое требование по истечении тридцати календарных дней со дня вынесения определения о принятии его к производству.

Электронная форма обращения обязательна и здесь. Пункт 19 постановления Пленума № 40 прямо распространяет её на дела о банкротстве граждан.

Обычный иск о взыскании после введения наблюдения

После введения наблюдения денежные требования и требования об уплате обязательных платежей предъявляются к должнику только в деле о банкротстве. Исключение составляют текущие платежи. Это правило действует с даты вынесения определения о введении наблюдения и закреплено в абзаце втором пункта 1 статьи 63 закона о банкротстве.

Пункт 27 постановления Пленума ВАС от 22 июня 2012 года № 35 задаёт процессуальное последствие этого правила. Иск о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, поданный в день введения наблюдения или позднее в любой процедуре банкротства, подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса. Изъятие сделано для текущих платежей и для обязательств должника-гражданина, неразрывно связанных с личностью кредитора.

Тот же пункт делает оговорку в пользу кредитора: рассмотрение такого искового заявления и принятие по нему решения по существу сами по себе не препятствуют дальнейшему включению требования в реестр.

Кредитор, узнавший о банкротстве контрагента во время своего искового процесса, заявляет требование в деле о банкротстве по статье 71 или 100. Исковое производство инструментом взыскания в этот момент быть перестаёт.

Само постановление Пленума ВАС № 35 при этом изменилось. Пункты 24–26, которые регулировали порядок рассмотрения требований кредиторов, утратили силу постановлением Пленума Верховного Суда от 17 декабря 2024 года № 40. Материалы, написанные до декабря 2024 года, продолжают ссылаться на них как на действующие разъяснения. Пункт 27 при этом сохранил силу и применяется.

Выписка из реестра и контроль за учётом требования

Кредитор или его представитель может запросить выписку из реестра. Управляющий или реестродержатель должен направить её в течение пяти рабочих дней с даты получения требования. Это право закреплено пунктом 9 статьи 16.

Заверенная копия всего реестра выдаётся кредитору, у которого сумма задолженности составляет не менее одного процента общей кредиторской задолженности. Крупный кредитор получает сведения по всем требованиям, а не только по своему.

Пункт 7.2 статьи 16 обязывает управляющего публиковать сведения о предъявлении требований и о включении их в реестр в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты получения требования или с даты включения. По этим публикациям кредитор отслеживает и свои требования, и требования конкурентов.

Разногласия о составе, размере и очерёдности требований рассматриваются в порядке статей 71 и 100. Порядок ведения обособленного спора в арбитражном суде описан на странице о представительстве в арбитражном суде.

Частые вопросы

С какого дня считать срок на предъявление требования

С даты опубликования сообщения о введении процедуры, а не с даты вынесения определения суда. Отсчёт от даты опубликования установлен и пунктом 1 статьи 71, и пунктом 1 статьи 142, и пунктом 2 статьи 213.8.

Можно ли подать требование на бумаге

Только с обоснованием невозможности электронной подачи. По пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда № 40 без такого обоснования требование оставляется без движения, а затем возвращается заявителю.

Обязательно ли иметь решение суда о взыскании долга

Нет. Пункт 1 статьи 71 допускает приложение иных документов, подтверждающих обоснованность требования. При отсутствии судебного акта суд проверяет требование по существу.

Что делать, если срок пропущен

Заявить требование вместе с ходатайством о восстановлении срока и обосновать уважительность причин. При отказе требование удовлетворяется по пункту 4 статьи 142 за счёт имущества, оставшегося после расчётов с реестровыми кредиторами.

Вызовут ли кредитора в судебное заседание

По общему правилу нет. Пункт 2 статьи 71 предусматривает рассмотрение требования единолично, без заседания и вызова лиц. Заседание назначается при поступлении мотивированных возражений либо по инициативе суда.

Как получить мотивированное определение

Подать апелляционную жалобу на определение, вынесенное резолютивной частью. Суд изготавливает мотивированное определение в течение пяти дней, а мотивированная часть жалобы направляется в течение пятнадцати дней со дня изготовления.

В какой очереди учитывается требование, обеспеченное залогом

В третьей. Пункт 7.1 статьи 16 прямо относит требования, обеспеченные залогом имущества должника, к составу требований третьей очереди, а порядок погашения за счёт предмета залога закон устанавливает отдельно.

Помощь адвоката по банкротным спорам

Работу с реестром требований кредиторов определяют две даты: день публикации сообщения и день закрытия реестра. Адвокат подготовит требование, подаст его в электронном виде и обоснует состав и размер. При наличии обеспечения он заявит о залоговом статусе. Адвокат также подготовит возражения против требований других кредиторов или обжалует отказ во включении. Адвокатский кабинет ведёт арбитражные и банкротные споры в Москве и Московской области. Процедура банкротства организации описана на странице о банкротстве юридических лиц, а процедура для гражданина - на странице о банкротстве физических лиц. Оспаривание сделок должника разобрано на странице о признании сделки недействительной. Передача долга другому лицу до банкротства изложена на странице о переводе долга, а взыскание задолженности вне банкротства - на странице об услугах по взысканию долгов.

Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретному делу.

Статья носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию. Исход каждого дела зависит от обстоятельств, документов и позиции сторон. По вашему делу обратитесь за консультацией к адвокату.