Правопреемство в исполнительном производстве: замена взыскателя и должника

Взыскатель уступил долг другой компании. Организация-должник присоединилась к соседней. Гражданин умер до окончания взыскания. В каждом из этих случаев исполнительное производство не заканчивается. Вместо выбывшей стороны в него вступает другое лицо. Правопреемство в исполнительном производстве описано статьёй 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, а решение о замене принимают по правилам статьи 44 Гражданского процессуального кодекса, статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса и статьи 44 Кодекса административного судопроизводства.

Судебный акт о замене стороны выносит суд, постановление о замене - пристав, и заявитель этот выбор не делает. Кем выдан исполнительный документ, тем и определяется, нужен ли приставу судебный акт. От этого же зависят срок рассмотрения, состав приложений и размер пошлины. По заявлениям, направленным в суд после 8 сентября 2024 года, заявитель платит от 2 000 до 25 000 рублей, а по заявлениям, поданным до этой даты, пошлина не взималась.

Кто выносит решение о замене стороны

По части 1 статьи 52 при выбытии одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) пристав производит замену этой стороны её правопреемником. Четыре случая в скобках названы как типовые. Пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 года № 50 перечисляет те же случаи выбытия со словами «и другие случаи перемены лиц в правоотношениях», такая же оговорка стоит в части 1 статьи 44 ГПК и части 1 статьи 48 АПК, поэтому перечень части 1 статьи 52 остаётся открытым.

Часть 2 статьи 52 устанавливает, откуда пристав берёт основание для замены. Пункт 1 относится к исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющемуся судебным актом. По нему основанием служит судебный акт о замене стороны правопреемником. Пункт 2 относится к исполнительному документу иного органа или должностного лица. По нему пристав опирается на правоустанавливающие документы, подтверждающие выбытие стороны, и только если правопреемство в этом правоотношении допускается законодательством.

По исполнительному листу, судебному приказу и определению об утверждении мирового соглашения вопрос о правопреемстве разрешает суд, а замену стороны исполнительного производства пристав производит на основании судебного акта о замене (пункт 1 части 2 статьи 52 закона № 229-ФЗ) и без такого акта сторону не меняет. Взыскание по нотариальной исполнительной надписи, удостоверению комиссии по трудовым спорам или акту контролирующего органа судебного акта не требует. Правопреемник приносит приставу договор уступки, свидетельство о праве на наследство или лист записи реестра, и пристав выносит постановление сам.

Замену стороны в исполнительном производстве не следует смешивать с заменой ненадлежащего ответчика. Там истец предъявил иск не к тому лицу, ошибку исправляют по статье 41 ГПК, и после замены дело рассматривают с самого начала. Здесь ответчик выбран верно, а требование или обязанность перешли к другому лицу уже после решения.

Постановление о замене пристав оформляет по части 3 статьи 52. Его утверждает старший судебный пристав или его заместитель, а копия не позднее дня, следующего за днём вынесения, направляется взыскателю, должнику и в суд или орган, выдавший исполнительный документ. Утверждение старшим приставом входит в число обязательных реквизитов постановления, и должник проверяет его первым.

Замена взыскателя и замена должника

Взыскатель выбывает, когда продаёт или передаёт требование. Организация заключает договор цессии или передаёт требование правопреемнику при реорганизации, гражданин умирает и оставляет требование наследникам. Заявление подаёт новый кредитор, потому что до замены он не вправе получить деньги через приставов.

Должник выбывает при переводе долга на другое лицо, при реорганизации организации и при смерти гражданина, если обязанность допускает переход. Заявление здесь подаёт взыскатель, потому что без замены взыскание останавливается, а обязанность должника сохраняется.

Круг заявителей ограничен пунктом 27 постановления Пленума № 50. В суд по вопросу правопреемства вправе обратиться судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства и лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны. Постороннее лицо, даже связанное с должником договором, в этот перечень не входит.

Куда подавать заявление и как проходит рассмотрение

Часть 1 статьи 440 ГПК предусматривает для заявителя выбор из двух судов. Заявление принимает суд, выдавший исполнительный документ, либо суд, в районе деятельности которого работает пристав. Выбор имеет практический смысл, когда решение вынес суд одного города, а взыскание идёт в другом.

Три процесса различаются сроком рассмотрения и порядком обжалования.

Часть 2.1 статьи 324 АПК распространяет порядок этой статьи на иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и подлежащие рассмотрению судом. Правопреемство относится к ним.

К заявлению прилагаются документы о переходе требования или обязанности:

1. Договор уступки требования, а при переводе долга - договор перевода долга с согласием кредитора.
2. Доказательства оплаты, если стороны поставили переход требования в зависимость от неё.
3. Лист записи реестра о реорганизации либо свидетельство о праве на наследство.
4. Сведения об исполнительном производстве: номер, отдел приставов, остаток задолженности.

Остаток нужен потому, что замена производится в той части, в которой судебный акт не исполнен.

Сколько стоит заявление и когда пошлины нет

Ставки введены Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ и применяются к делам, возбуждённым на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 8 сентября 2024 года. По заявлениям, поданным раньше, пошлина не взималась.

Обе нормы делают исключение для универсального правопреемства, но самого термина не раскрывают. Его содержание берётся из Гражданского кодекса. Пункт 1 статьи 1110 называет наследование переходом имущества умершего в порядке универсального правопреемства, в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Наследник пошлину не платит. Не платит её и правопреемник по слиянию, присоединению и разделению: реорганизованное лицо прекращается, а весь объём его прав и обязанностей переходит правопреемнику (части 1–3 статьи 58 ГК). При выделении реорганизованное лицо сохраняется, а объём перешедшего определяется передаточным актом (часть 4 статьи 58 ГК), поэтому вопрос об освобождении от пошлины по этому основанию решает суд. Цессионарий и новый должник по переводу долга пошлину уплачивают: к ним переходит отдельное требование или отдельная обязанность, а не весь имущественный комплекс.

По пункту 79 постановления Пленума № 50 законодательство о налогах и сборах не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера и об освобождении от его взыскания. К заявлению о правопреемстве этот пункт не относится, потому что в нём речь о заявлениях по самому сбору. Ставка правопреемства названа в Налоговом кодексе прямо. Общие правила расчёта и уплаты собраны на странице о госпошлине в суд.

Что суд проверяет перед заменой взыскателя

Определение сформулировано так. При рассмотрении вопроса о процессуальном правопреемстве суду надлежит проверять, состоялась ли уступка, её объём, предъявлен ли исполнительный лист к взысканию, возбуждено ли исполнительное производство (окончено, прекращено), не истёк ли срок на предъявление исполнительного листа к исполнению; при пропуске срока суд может произвести замену взыскателя только при его восстановлении.

В том деле цедент уступил требование к муниципальному казённому предприятию, когда срок предъявления листа уже истёк. Решение вступило в силу 15 ноября 2018 года, срок истекал 16 ноября 2021 года, а заявление о правопреемстве подано 5 апреля 2022 года. Три инстанции замену произвели, Верховный Суд направил дело на новое рассмотрение. Вопрос о причинах пропуска срока суды не ставили, а ходатайства о восстановлении цессионарий не заявлял.

Перечень читается с двух сторон. Взыскателю он показывает, какие документы собрать до подачи. Должнику он показывает, что проверять: срок предъявления листа и объём перешедшего требования суд проверяет наравне с самой уступкой, и по каждому из этих обстоятельств заявление отклоняется независимо от остальных.

Срок предъявления исполнительного листа

Общий срок предъявления составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу, кроме листов, названных в частях 2, 4 и 7 статьи 21 закона № 229-ФЗ. По исполнительным документам о взыскании периодических платежей, например алиментов или возмещения вреда здоровью, часть 4 той же статьи отводит весь срок, на который присуждены платежи, и ещё три года после его окончания.

Срок прерывается предъявлением документа к исполнению и частичным исполнением; после перерыва он исчисляется заново, а истёкшее до перерыва время не засчитывается (части 1 и 2 статьи 22 закона). По долгу, где производство возбуждалось и оканчивалось, срок сохраняется, а по листу, который пролежал у взыскателя три года без движения, он истекает.

Восстановление возможно не по любому документу. Статья 23 закона № 229-ФЗ допускает его только по исполнительному листу и судебному приказу и только судом, принявшим акт; часть 2 этой статьи запрещает восстанавливать сроки по остальным исполнительным документам. Цессионарий, купивший требование по нотариальной надписи с истёкшим сроком, восстановить его не сможет.

Покупателю долга поэтому стоит сначала выяснить дату вступления решения в силу и историю предъявления листа, а договор уступки подписывать после этого. При обратной последовательности требование остаётся без принудительного исполнения: обязательство сохраняется, а взыскание через приставов по нему уже не ведётся.

Уступка требования: замена в неисполненной части

Согласие нового кредитора суд проверяет наравне с самой уступкой. Против воли цессионария суд его в производство не введёт, даже если договор уступки подписан и оплачен.

Второе правило того же пункта снимает частый довод должника. Сами по себе уступка части требований и несоответствие уступленной суммы сумме, взысканной по резолютивной части судебного акта, основанием для отказа в замене взыскателя не служат, поэтому одного этого довода должнику недостаточно; замена производится в той части, в которой судебный акт не исполнен.

Если долг уступался несколько раз, суд проверяет всю цепочку. Требование переходит к цессионарию в момент заключения договора уступки, если законом или самим договором не установлен более поздний момент - например, переход после полной оплаты (пункт 2 статьи 389.1 ГК, пункт 5 постановления Пленума № 54). Поэтому неоплата промежуточного договора рвёт цепочку только тогда, когда переход требования по нему поставлен в зависимость от оплаты; незаключённость любого звена цепочку рвёт в любом случае.

Когда должник вправе не платить новому кредитору

Правило выведено из пункта 3 статьи 382 и статьи 385 Гражданского кодекса во взаимосвязи с частью 1 статьи 428 ГПК, частями 2 и 3 статьи 318, статьёй 320 АПК и статьёй 52 закона № 229-ФЗ. Объяснение в порядке расчётов. Должник перечисляет деньги не кредитору напрямую, а на депозитный счёт подразделения приставов, и получателем платежа значится взыскатель по производству. Пока замена не произведена, взыскателем остаётся прежнее лицо.

Должник, получивший письмо от незнакомой компании с требованием платить по старому решению суда, вправе дождаться определения о замене и постановления пристава. После замены обязанность исполняется новому взыскателю в полном объёме. Если же должник не был письменно уведомлён о переходе прав кредитора, риск вызванных этим неблагоприятных последствий несёт новый кредитор, и исполнение, произведённое прежнему кредитору до получения уведомления, прекращает обязательство (пункт 3 статьи 382 ГК).

Для покупателя долга из этого правила следует обратное ограничение. Пока замена не оформлена, любые платежи, полученные им напрямую, остаются вне производства. Пристав их не учтёт, и остаток задолженности в его расчёте не изменится.

Смерть стороны: приостановление, наследники и пределы долга

Приостановление пристав объявляет сам, без суда. За время приостановления наследники принимают наследство: статья 1154 ГК отводит на это шесть месяцев со дня открытия наследства. После выдачи свидетельства взыскатель или наследник обращается в суд за заменой, а пристав возобновляет производство.

Пункт 28 постановления Пленума № 50 разделяет два вопроса, которые в разговоре о наследственных долгах смешивают. Имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина, по статьям 383 и 418 Гражданского кодекса прекращаются со смертью на будущее время. Если такие обязанности не были исполнены при жизни должника и по ним образовалась задолженность, правопреемство по обязательствам о её погашении возможно в случаях, предусмотренных законом.

Разница видна на примере алиментного обязательства. Обязанность платить алименты за периоды после смерти плательщика прекращается. Так же вопрос решается по возмещению вреда, причинённого здоровью: периодические платежи на будущее прекращаются, а перешла ли накопленная при жизни задолженность, суд проверяет по закону, который регулирует такое обязательство.

Предел ответственности наследника установлен пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам солидарно, но каждый отвечает в пределах стоимости перешедшего к нему имущества. Сверх этой стоимости наследник не платит, а остаток обязательства прекращается. Что входит в состав наследственных долгов, разобрано на странице о том, отвечает ли наследник по долгам наследодателя.

Когда правопреемство невозможно, производство прекращает суд по пункту 1 части 1 статьи 43 закона № 229-ФЗ. Часть 5 статьи 44 того же закона оставляет исполнительный документ в материалах прекращённого производства и запрещает предъявлять его повторно; подробности собраны на странице о прекращении исполнительного производства.

Реорганизация организации и исключение её из реестра

От различия между двумя событиями зависит исход дела. Реорганизация даёт правопреемника, а исключение из реестра не даёт.

При слиянии права и обязанности каждого участника переходят к вновь возникшему лицу и участники слияния прекращаются, при присоединении права и обязанности присоединённого лица переходят к организации, к которой оно присоединилось, и прекращается присоединённое лицо. При разделении и выделении объём перешедшего определяется передаточным актом, и суд читает именно этот документ. Выделившееся лицо забирает обязанность только в той части, которую передал акт, а в остальной части стороной производства остаётся сама организация (часть 4 статьи 58 ГК). Если передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству, реорганизованное лицо и созданные при реорганизации лица отвечают по такому обязательству солидарно (пункт 5 статьи 60 ГК).

С исключением из реестра всё наоборот. Ни ликвидация, ни административное исключение недействующего лица правопреемника не создают. Пункт 7 части 2 статьи 43 относит внесение записи об исключении организации из ЕГРЮЛ к основаниям, по которым производство прекращает сам пристав, без обращения в суд. Взыскателю в этой ситуации остаются субсидиарная ответственность контролирующих лиц и оспаривание исключения, но не замена стороны.

Исполнительский сбор при замене должника

Основание различия названо в том же пункте. Сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, а применение мер публично-правовой ответственности к физическим лицам носит индивидуальный персонифицированный характер. К организации-правопреемнику сбор переходит применительно к правилам частей 3–8 статьи 2.10 КоАП о привлечении к ответственности юридических лиц.

Наследник должника отвечает по основному долгу в пределах стоимости наследства, а исполнительский сбор, начисленный наследодателю, с наследника не взыскивается. Требование к наследнику поэтому меньше суммы прежнего производства, и сумму в постановлении о замене стоит проверить сразу.

Размер сбора установлен частью 3 статьи 112 закона № 229-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 563-ФЗ: двенадцать процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина и двадцати тысяч рублей с должника-организации.

Что меняется для правопреемника после замены

Правопреемник входит в производство на той стадии, где оно находится. Аресты, запреты и ограничения, наложенные до замены, сохраняются. Пропущенные прежней стороной сроки обжалования постановлений пристава заново не открываются. Частичное исполнение, зачтённое прежнему взыскателю, остаётся зачтённым.

Те же правила для судебной стадии установлены частью 2 статьи 44 ГПК и частью 3 статьи 48 АПК. После замены стороны правопреемником разбирательство с начала не повторяется.

Когда суд откажет в замене

Отказ выносится не по усмотрению суда, а по конкретным обстоятельствам. Пять из них суд проверяет по документам заявителя, шестое устанавливает по материалам исполнительного производства.

Шестое обстоятельство суд устанавливает по материалам производства: требование, исполненное полностью, заменять не в чем, потому что замена производится в неисполненной части независимо от того, что написано в договоре уступки.

Как обжаловать определение суда и постановление пристава

Жалоба в порядке подчинённости подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления (статья 122 закона № 229-ФЗ). Административное исковое заявление о признании незаконными решений и действий судебного пристава-исполнителя подаётся в течение десяти дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав (часть 3 статьи 219 КАС).

Частная жалоба на определение по гражданскому делу тоже облагается пошлиной. Подпункт 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса называет 3 000 рублей для гражданина и 15 000 рублей для организации. Гражданин платит за частную жалобу на тысячу рублей больше, чем за само заявление, организация - столько же.

Постановление пристава о замене обжалуется отдельно от судебного определения. Статья 122 закона № 229-ФЗ отводит десять дней со дня вынесения постановления, а лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления. Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему приставу, но постановление о замене утверждает старший пристав, поэтому адресатом становится главный судебный пристав субъекта (статья 123 закона). Должностное лицо, не правомочное рассматривать жалобу, обязано в трёхдневный срок направить её правомочному лицу и письменно уведомить об этом заявителя (часть 6 статьи 123 закона).

Должнику имеет смысл проверить в постановлении три позиции. Первая позиция включает реквизиты судебного акта о замене, вторая содержит объём, в котором замена произведена, третья подтверждает утверждение постановления старшим приставом. Не найдя любую из них, должник получает довод для жалобы. Практические подробности защиты собраны на странице юриста по исполнительному производству.

Замена органа власти в производстве по административному делу

Случай узкий: решением суда обязанность возложена на орган власти, а полномочия затем передали другому органу или учреждению. До внесения изменений в законодательство суды применяют пункт 5.1 мотивировочной части постановления. По нему правопреемником органа, на который судебным актом возложена обязанность исполнить организационно-властные полномочия, может быть признан только орган или лицо, наделённое соответствующими полномочиями, если иное не оговорено переходными положениями актов о передаче полномочий. Если по делу о защите прав неопределённого круга лиц изменилась принадлежность полномочий, реализация которых образует предмет исполнения, вопросы о необходимости правопреемства, об изменении способа исполнения судебного акта и о прекращении производства суд решает с учётом того, изменился ли вместе с полномочиями механизм их реализации значимым для целей исполнения судебного акта образом.

Даты, от которых считаются сроки

Исход заявления о правопреемстве определяется несколькими датами, и все они проверяются до подачи.

• Дата вступления судебного акта в законную силу. От неё отсчитываются три года на предъявление исполнительного листа, кроме листов, названных в частях 2, 4 и 7 статьи 21 закона № 229-ФЗ (часть 1 той же статьи). Дата решения и дата вступления в силу не совпадают.
• Даты предъявления листа и окончания производства. Каждое предъявление прерывает срок, и он исчисляется заново (части 1 и 2 статьи 22 закона).
• 8 сентября 2024 года. Заявления, направленные в суд после этого дня, облагаются пошлиной по подпункту 9 пункта 1 статьи 333.19 или подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса.
• День открытия наследства. Шесть месяцев на его принятие по статье 1154 ГК отделяют смерть должника от появления документа, подтверждающего правопреемство.
• Дата записи в ЕГРЮЛ. Запись о реорганизации даёт правопреемника, запись об исключении организации закрывает производство по пункту 7 части 2 статьи 43 закона.
• День вынесения постановления пристава. С него отсчитываются десять дней на жалобу по статье 122 закона.

Три даты из шести проверяются по документам, которых у заявителя обычно нет на руках: дата вступления решения в силу берётся из отметки суда, история предъявления листа - из материалов производства у пристава, дата записи в реестре - из выписки. Их запрашивают до подачи заявления, потому что от них зависит и сам исход, и размер пошлины.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию по конкретному делу: исход зависит от обстоятельств дела, стадии исполнительного производства и позиции суда.

Частые вопросы

Нужно ли платить пошлину, если сторона меняется по наследству?

Нет. Подпункт 9 пункта 1 статьи 333.19 и подпункт 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса выводят из-под пошлины случаи универсального правопреемства, а пункт 1 статьи 1110 Гражданского кодекса относит наследование именно к таким случаям. Уступка требования и перевод долга универсальным правопреемством не считаются, и по ним пошлина уплачивается.

Кто вправе подать заявление о замене стороны?

Пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда № 50 называет трёх заявителей - судебного пристава-исполнителя, стороны исполнительного производства и лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны. Других заявителей перечень не предусматривает.

Нужно ли идти в суд, если исполнительный документ выдал не суд?

По пункту 2 части 2 статьи 52 закона № 229-ФЗ пристав производит замену по правоустанавливающим документам, подтверждающим выбытие стороны, если такое правопреемство допускается законодательством. Для нотариальной исполнительной надписи, удостоверения комиссии по трудовым спорам и актов органов судебный акт не нужен.

Новый кредитор требует деньги, а замены не было. Обязан ли должник платить?

Абзац третий пункта 35 постановления Пленума № 54 предусматривает право должника, получившего уведомление об уступке, не исполнять обязательство цессионарию до замены взыскателя. После замены обязанность исполняется новому взыскателю в полном объёме.

Переходит ли к наследнику исполнительский сбор?

Нет. По пункту 78 постановления Пленума № 50 постановление о взыскании исполнительского сбора не подлежит исполнению правопреемником должника-гражданина. К правопреемнику должника-организации сбор переходит.

Заменят ли взыскателя, если уступлена только часть долга?

Сами по себе уступка части требований и несоответствие уступленной суммы сумме, взысканной по резолютивной части судебного акта, основанием для отказа в замене взыскателя не служат (пункт 35 постановления Пленума № 54). Замена производится в объёме уступленного и в неисполненной части, а остальные обстоятельства суд проверяет отдельно.

Можно ли заменить сторону после окончания производства?

Окончание производства замену не закрывает: значение имеет срок предъявления исполнительного документа. Пока он не истёк, взыскатель предъявляет документ заново, а вопрос о правопреемстве разрешается судом. При истёкшем и невосстановленном сроке замены не будет.

Порядок действий заявителя

1. Установите, кем выдан исполнительный документ. По исполнительному листу, судебному приказу и определению суда пристав производит замену только на основании судебного акта о замене стороны правопреемником, по нотариальной надписи, удостоверению комиссии по трудовым спорам и акту органа - на основании правоустанавливающих документов (пункты 1 и 2 части 2 статьи 52 закона № 229-ФЗ).
2. Проверьте срок предъявления листа. Три года со дня вступления судебного акта в силу, кроме листов частей 2, 4 и 7 статьи 21 закона; при истёкшем сроке взыскатель подаёт заявление о его восстановлении по части 1 статьи 23 закона в суд, принявший судебный акт.
3. Запросите у пристава остаток задолженности: замена производится в неисполненной части, и суд определяет её по остатку.
4. Соберите документы о переходе требования или обязанности и уплатите пошлину - 2 000 рублей с гражданина и 15 000 с организации в суде общей юрисдикции, 5 000 и 25 000 в арбитражном; при наследовании пошлина не уплачивается.
5. Подайте заявление в суд, выдавший исполнительный документ, либо в суд, в районе деятельности которого работает пристав: пункт 27 постановления Пленума № 50 предписывает рассматривать вопрос о правопреемстве применительно к правилам статьи 440 ГПК, а по административным и арбитражным делам - по статье 358 КАС и статье 324 АПК. В заседание суд извещает пристава, обе стороны и лицо, названное правопреемником.
6. Получив определение, отнесите его приставу для постановления о замене. Проверьте в постановлении реквизиты судебного акта, объём замены и отметку об утверждении старшим приставом.

Должнику порядок читается зеркально: те же шесть позиций показывают, что проверять в чужом заявлении и где искать основание для возражения.

Статья носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию. Исход каждого дела зависит от обстоятельств, документов и позиции сторон. По вашему делу обратитесь за консультацией к адвокату.