Договор социального найма через суд: обязать ДГИ

Договор социального найма: как обязать ДГИ заключить его через суд - иллюстрация

Договор социального найма (ДСН) даёт право бессрочно пользоваться государственным или муниципальным жильём, а при соблюдении условий - приватизировать его. Если вы законно вселены в квартиру (по ордеру, решению о предоставлении жилья или как член семьи нанимателя) либо живёте в служебной квартире города Москвы и отвечаете условиям постановления № 711-ПП, а Департамент городского имущества (ДГИ) отказывает в заключении договора, право можно подтвердить через суд.

Договор социального найма заключают собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин-наниматель (часть 1 статьи 60 ЖК РФ). В Москве от имени города договор заключает Департамент городского имущества. Наниматель получает квартиру или комнату во владение и пользование для проживания вместе с членами семьи, а договор заключается без установления срока (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Наниматель вносит плату за пользование жилым помещением (плату за наём), плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

Чем социальный наём отличается от аренды и собственности

Признак	Социальный наём	Коммерческий наём	Собственность
Кто наймодатель	Государство или муниципалитет	Частный собственник	Сам гражданин
Плата за жильё	Плата за наём, за содержание жилья и за коммунальные услуги	Рыночная арендная плата	Налог на имущество, ЖКУ
Срок	Бессрочно	Не более пяти лет; если срок не указан, договор считается заключённым на пять лет	Бессрочно
Приватизация	Возможна при соблюдении условий	Невозможна	Уже в собственности
Права членов семьи	Равные с нанимателем	Постоянно проживающие с нанимателем пользуются жильём наравне с ним	Пользуются жильём наравне с собственником, если иное не установлено соглашением
Наследование	Не наследуется; член семьи переоформляет договор на себя	Не наследуется; после смерти нанимателя договор продолжает действовать, нанимателем становится один из постоянно проживавших с ним граждан	Наследуется

Права и обязанности нанимателя

Члены семьи нанимателя, которые проживают вместе с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, например после развода, но продолжает жить в квартире, за ним сохраняются те же права (часть 4 статьи 69 ЖК РФ).

Наниматель вправе вселить в квартиру супруга, детей и родителей с письменного согласия членов семьи, а других граждан ещё и с согласия наймодателя. Наймодатель может запретить вселение, если после него общая площадь квартиры на одного члена семьи станет меньше учётной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия не требуется (часть 1 статьи 70 ЖК РФ).

С предварительным уведомлением наймодателя и с согласия членов семьи наниматель вправе разрешить временным жильцам безвозмездно проживать в квартире не дольше шести месяцев подряд (статья 80 ЖК РФ). Если временные жильцы отказываются освободить квартиру, их выселяют в судебном порядке. Передать часть квартиры, а при временном выезде всю квартиру в поднаём за плату наниматель может только с письменного согласия наймодателя и членов семьи (статьи 76 и 78 ЖК РФ).

Наниматель обязан использовать помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, проводить текущий ремонт и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ). Наймодатель обязан передать нанимателю жилое помещение, свободное от прав иных лиц, участвовать в содержании и ремонте общего имущества дома, проводить капитальный ремонт и обеспечивать предоставление коммунальных услуг (часть 2 статьи 65 ЖК РФ).

соцнайм

Переоформление договора после смерти нанимателя

Если с нанимателем проживали члены семьи, со смертью нанимателя договор не прекращается (часть 5 статьи 83 ЖК РФ). Право требовать признать себя нанимателем по ранее заключённому договору в этом случае принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2 статьи 82 ЖК РФ). Он подаёт заявление в Департамент городского имущества, а если получает отказ, обращается в суд.

Допускается заключение договора социального найма с членом семьи гражданина, который также имеет право на жилое помещение. Отказ департамента обжалуется в суд, а по делу о выселении из муниципального жилья заявляется встречное требование: порядок описан в разборе споров с городом о жилье.

Расторжение договора

Наниматель с письменного согласия проживающих вместе с ним членов семьи вправе расторгнуть договор в любое время. Если наниматель и члены его семьи выехали на другое постоянное место жительства, договор считается расторгнутым со дня выезда (части 2 и 3 статьи 83 ЖК РФ).

По требованию наймодателя договор расторгается только в судебном порядке и только в случаях, перечисленных в части 4 статьи 83 ЖК РФ:

наниматель более шести месяцев не вносит плату за жилое помещение или коммунальные услуги;
наниматель или граждане, за действия которых он отвечает, разрушают или повреждают жилое помещение;
наниматель систематически нарушает права и законные интересы соседей, и совместное проживание с ним невозможно;
жилое помещение используется не по назначению.

Департамент городского имущества

Порядок действий при отказе ДГИ

Проверить основание права. Договор заключают с гражданином, который вселён в квартиру на законном основании: по ордеру, выданному до введения в действие Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР, статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ), по решению о предоставлении жилого помещения (часть 1 статьи 63 ЖК РФ) или как член семьи нанимателя (статьи 69, 70 и 82 ЖК РФ). Для служебных квартир, принадлежащих городу Москве, в том числе предоставленных по служебному ордеру, условия заключения договора социального найма установлены постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года № 711-ПП.
Подать заявление в Департамент городского имущества. К заявлению прикладывают документ, на основании которого граждане вселены, единый жилищный документ с составом семьи, паспорта и письменное согласие совершеннолетних членов семьи.
Сохранить письменный ответ Департамента. Его прикладывают к иску, а доказательства для суда подбирают под основание отказа.
Подать иск. Иск об обязании Департамента заключить договор социального найма подают в районный суд по месту нахождения квартиры (часть 1 статьи 30 ГПК РФ). Государственная пошлина для гражданина в 2026 году составляет 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса). К иску прикладывают документы о вселении и регистрации, отказ Департамента и документы об оплате жилья.
Добиться исполнения решения. Решение вступает в законную силу, если в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме на него не подана апелляционная жалоба (часть 1 статьи 209, часть 1 статьи 321 ГПК РФ). Если Департамент обжаловал решение и апелляционный суд оставил его в силе, оно вступает в силу в день вынесения апелляционного определения (часть 1 статьи 209, часть 5 статьи 329 ГПК РФ). После этого суд по заявлению истца выдаёт исполнительный лист (статья 428 ГПК РФ), и если Департамент не заключает договор, лист предъявляют в службу судебных приставов.

Договор социального найма: как обязать ДГИ заключить его через суд - тематическое изображение

Судебная практика. Обязать департамент заключить договор социального найма.

Первое дело рассматривал Тимирязевский районный суд города Москвы, в Департамент городского имущества истец обращался в 2016 году.

Суд применил пункт 1.1 Положения, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года № 711-ПП, в редакции 2011 года, действовавшей на момент спора. По пункту 1 Положения с гражданами, которые живут в служебных квартирах, принадлежащих городу Москве, и проработали в организациях, финансируемых из бюджета Москвы, 10 и более лет, заключаются договоры социального найма. Верховный Суд РФ определением от 17 апреля 2013 года № 5-АПГ13-8 признал пункт 1.1 недействующим: заключение договора нельзя ставить в зависимость от нормы предоставления площади.

Помощь адвоката и суд

Доверитель адвоката проработал более 14 лет в бюджетных учреждениях Москвы, имел по ордеру служебную квартиру, иным каким-либо жильём не располагал. Когда пришло время выходить на пенсию, он решил позаботиться о своем дальнейшем существовании и получить служебное жилье в соцнайм, а затем приватизировать. Закон предоставлял ему право оформить договор социального найма, а затем приватизировать квартиру. Дело в том, что если бы он не занялся этим вопросом, с выходом на пенсию служебное жилье ему бы пришлось освободить.

На все заявления с просьбой заключить договор социального найма Департамент городского имущества ответил отказом. Лишь один раз ему предложили ссуду на покупку жилья.

Адвокат подготовил комплект документов для подачи заявления в суд.
Суд первой инстанции удовлетворил требования доверителя. Департамент городского имущества обжаловал решение, но Московский городской суд оставил его в силе.

Через месяц договор социального найма был заключен с доверителем адвоката.

Смотреть полный текст решения суда

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-…….года г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Шумовой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-……. по иску ФИОа к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратился в суд к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …

Мотивируя свои требования тем, что истец ФИО в настоящее время работает старшим диспетчером в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….» в системе ЖКХ работает с 2002 года. на основании ордера от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября 2007 года №7988 истцу было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: …, в связи с осуществлением трудовой деятельности в ДЕЗ района -……. -…….. С момента получения квартиры, истец постоянно в ней проживает, оплачивает все платежи, связанные с ее использованием. Как до предоставлении служебного жилья, так и после истец свыше 14 лет работает в организациях, финансируемых за счет бюджета г.Москвы. 02 февраля 2016 года истец обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о предоставлении указанной квартиры по договору социального найма. 15 февраля 2016 года истец получил ответ на обращение в котором ДГИ г.Москвы отказывает истцу в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не состоит в составе лиц, стоящих на жилищном учете в г.Москве. В ответ на обращение истца от 12 сентября 2016 года ДГИ г.Москвы предложило вариант выкупа жилого помещения.

Представитель истца по доверенности Анцупов Д.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить, обязать ДГИ по г. Москве заключить с истцом договор социального найма. Пояснил, что по настоящее время истец работает ГБУ «Жилищник района -……. -…….». Данная организация финансируется за счет бюджета г. Москвы. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется. Истец надлежащим образом содержит жилое помещение, задолженность по оплате ЖКУ отсутствует.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений доя социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО зарегистрирован и проживает на основании ордера №0000023 НСП от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября 2007 года №7988 в однокомнатной квартире расположенной по адресу: ….

Служебное жилое помещение предоставлено ФИОу как сотруднику ДЕЗ района -……. -……. г.Москвы.

В соответствии с п.п.1.1. п.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства города Москвы от 05.08.2008 №711-ПП (в редакции постановления Правительства от 26.04.2011 №158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

В соответствии с п.3 вышеназванного Положения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае увольнения работника, в связи с выходом его на пенсию по старости, получения работником инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, смерти работника, которому жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера, увольнения работника в связи с ликвидацией организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Статьей 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» предусмотрено, что размер площади жилого помещения (норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18кв.м жилого помещения на одного человека.

Из представленных истцом документов – копии трудовой книжки, – установлено, что ФИО состоял в трудовых отношениях с ГУП г.Москвы ДЕЗ района -……. -……. с 01.02.2002г. по 28.09.2007г. на должности диспетчера., откуда 28.09.2007 г. был уволен в связи с переводом в ГУ «Инженерная служба района -……. -…….» на должность старшего диспетчера. 30.12.2013 г. уволен по собственному желанию. С 31.12.2013 г. по настоящее время работает в должности старшего диспетчера в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….», является работающим пенсионером.

Таким образом, стаж работы ФИОа в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, составляет более 10 лет.

В соответствии с п.п.3 п.3 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года № 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 вышеназванного Закона города Москвы, при наличии смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ в Определении от 23 июня 2006 года (дело № 35-В06-12) после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, то есть в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

В соответствии с Определением ВС РФ от 14 мая 2013 года по делу № …:… Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации, в отношении таких помещений так же подлежат заключению договоры социального найма….

Лица, занимающие помещения после передачи их из федеральной собственности в собственность г. Москвы, приобретают право пользования такими помещениями на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеют право приобрести их в собственность.

Определением Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. N 5-АПГ13-8, пункт 1.1. Положения «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных» к Постановлению Правительства Москвы № 711-ПП от 5 августа 2008 г. ограничивающий право граждан, занимающих жилое помещение, ранее предоставленное на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения, таким критерием, как размер площади занимаемого жилого помещения признан не действующим.

Спорное жилое помещение по настоящее время является служебными и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие заключенного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не должна ставиться в зависимость от решения органонов местного самоуправления по оформлению указанных документов.

Таким образом, судом установлено, что ФИОу на время трудовых отношений было предоставлено служебное жилое помещение. По настоящее время истец находится в трудовых отношениях с ГБУ «Жилищник района -……. -…….»

Кроме того, действующее законодательство с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, для включения договора социального найма лишь одно условие - стаж работы в организации (предприятии), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, десять и более лет. Указанному условию ФИО в настоящее время отвечает, - находится в трудовых отношениях имеет стаж более 10 лет, что подтверждается записями заверенной копии трудовой книжки.

Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не сторонами не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма не может быть признан законным и обоснованным, исковые требования ФИОа подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИОа к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма с ФИОым в отношении жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья

Заключение договора социального найма через суд

Права граждан, которые пользуются жильем по договору социального найма, иногда приходится отстаивать в суде. Женщина получила отказ от Департамента городского имущества в оформлении такого договора, хотя законных оснований для этого не было.

Отец женщины получил ордер на комнату в 1988 г, что тогда обеспечило ему право пользоваться помещением вместе со своей семьей. Хотя это было еще при СССР, в 2009 г. возможность проживать в комнате на условиях договора соцнайма была закреплена ДЖП и ЖФ г. Москвы. Дочь прописали вместе с ним. В январе 2022 г. мужчина умер, и женщина решила переоформить договор на себя.

Жилищный кодекс РФ введён в действие 1 марта 2005 года и ордеров на жильё по социальному найму не предусматривает. Жильё по социальному найму предоставляют на основании решения о предоставлении, после чего заключают договор (часть 4 статьи 57, часть 1 статьи 63 ЖК РФ). Гражданин, вселённый по ордеру до этой даты, сохраняет право пользования помещением.

Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности, а после смерти нанимателя член его семьи вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключённому договору (статьи 69 и 82 ЖК РФ). Оснований для отказа в своей ситуации женщина не видела.

Помимо того, что она была прописана по спорному адресу, она продолжала аккуратно платить по всем квитанциям. Кроме нее, других жильцов и претендентов на жилплощадь не было. Чтобы добиться заключения договора социального найма, женщина обратилась в суд.

Вопрос о регистрации

При жизни отца дочь успела выйти замуж и сменить фамилию, но прописку не меняла. Брак состоялся в 2010 г, а в 2015 по неназванным причинам отец в судебном порядке выписал женщину из комнаты. Но это решение отменили в апелляционном суде - в 2016 г. регистрацию дочери в комнате отца восстановили.

По всей видимости, решение о признании утраты права пользования жилым помещением 2015 г. и было причиной отказа Департамента в заключении договора. Но при этом восстановление регистрации отмечено и в домовой книге, и в Едином жилищном документе.

Право на жилье

Выписка из ЕГРН подтвердила, что у истицы не было другой недвижимости. Суд учёл, что комната, оставшаяся от отца, была её единственным жильём. Каждый гражданин имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

У истицы не было дорогостоящего имущества, доход был низким, и при этом она вносила плату за жильё. В этой комнате она была прописана с рождения.

Суд удовлетворил иск полностью и обязал Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ней договор социального найма.

Образец искового заявления об обязании ДГИ заключить договор социального найма

Это типовой образец для ознакомления. Основания возникновения права, перечень документов и формулировки требований зависят от конкретной ситуации - перед подачей иска проконсультируйтесь с адвокатом.

В ___ районный суд города Москвы
Истец: Ф. И. О., дата и место рождения, СНИЛС, ИНН или серия и номер паспорта, адрес регистрации, телефон
Ответчик: Департамент городского имущества города Москвы, ИНН ___, ОГРН ___, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20
Госпошлина: 3 000 ₽ (требование неимущественного характера)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об обязании заключить договор социального найма жилого помещения

Я зарегистрирован и постоянно проживаю по адресу: ___ на основании ___ (ордера, распоряжения о предоставлении служебного жилого помещения либо решения о предоставлении жилья). Добросовестно пользуюсь жильём, оплачиваю коммунальные услуги, задолженности не имею.

___ (дата) я обратился в Департамент городского имущества с заявлением о заключении договора социального найма. Письмом от ___ № ___ в заключении договора отказано по мотиву ___. Считаю отказ незаконным.

Согласно ст. 60, 62, 63, 69 Жилищного кодекса РФ собственник государственного (муниципального) жилищного фонда обязан передать гражданину жилое помещение во владение и пользование, а члены семьи нанимателя имеют равные с ним права. Отсутствие оформленного договора не может препятствовать осуществлению прав нанимателя.

ПРОШУ:

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить со мной договор социального найма жилого помещения по адресу: ___.

Приложения: документ, подтверждающий направление ответчику копии иска и приложенных документов; копии документов о вселении и регистрации; копия отказа ДГИ; документы об оплате ЖКУ; квитанция об уплате госпошлины.

«__» __________ 20__ г. Подпись ___ / ___

Скачать образец искового заявления (.docx)

Частые вопросы

Что такое договор социального найма простыми словами?

Это договор, по которому государство или муниципалитет передаёт гражданину жильё в бессрочное пользование. Наниматель вносит плату за наём, плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

Чем социальный наём отличается от приватизации?

По социальному найму квартира остаётся в собственности государства или муниципалитета, а наниматель ею только пользуется. Приватизация означает бесплатную передачу такой квартиры в личную собственность, и жильё по ДСН при соблюдении условий можно приватизировать.

Что делать, если ДГИ отказал в заключении договора социального найма?

Отказ можно оспорить в суде. Если вы законно вселены и пользуетесь жильём, суд вправе обязать Департамент заключить договор.

Можно ли приватизировать квартиру по договору социального найма?

Да, если квартира не служебная, не находится в общежитии и в аварийном состоянии, гражданин ранее не использовал право на бесплатную приватизацию и согласны все имеющие право на приватизацию этой квартиры совершеннолетние и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (статьи 2, 4 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Собственник вправе разрешить приватизацию служебной квартиры или исключить её из служебного фонда.

Переходит ли жильё по соцнайму по наследству?

Право пользования по ДСН не наследуется, но член семьи нанимателя, постоянно проживавший в квартире, вправе переоформить договор на себя - при необходимости через суд.

Какая госпошлина по иску об обязании заключить договор социального найма?

Это требование неимущественного характера. Госпошлина для физического лица по такому иску в суд общей юрисдикции составляет 3 000 рублей (по состоянию на 2026 год; размер уточняйте на момент подачи).

Сколько длится суд с ДГИ?

Районный суд рассматривает гражданское дело в течение двух месяцев со дня поступления иска (часть 1 статьи 154 ГПК РФ). Если Департамент обжалует решение, Московский городской суд рассматривает апелляционную жалобу в течение двух месяцев со дня поступления дела (часть 1 статьи 327.2 ГПК РФ).

Договор социального найма: как обязать ДГИ заключить его через суд