В рамках договора социального найма наниматель обязуется оплачивать коммунальные и прочие связанные с жильем услуги, в то время как плата за само проживание не взимается. Каждый человек имеет возможность проживать в жилом помещении как на платной, так и на бесплатной основе, создавая для себя и своей семьи подходящие условия.
Социальный найм представляет собой один из методов обеспечения граждан жильем. Под социальным наймом понимается особый тип договора, заключаемого между нанимателем — гражданином России, имеющим право на жилье, и владельцем помещения, который представляет государственные или муниципальные структуры.
В рамках этого соглашения человек получает право использовать жилье для проживания как самостоятельно, так и вместе с семьей. Наниматель принимает жилую площадь и обязуется управлять ею, соблюдая условия договора, включая оплату коммунальных услуг и соблюдение порядка использования помещения в соответствии с законом.
Для оформления договора социального найма необходимо обратиться в соответствующие государственные органы, предоставив необходимый пакет документов. После проверки документации происходит оформление и регистрация договора.
Отличительной особенностью договора соцнайма является его возмездный характер, поскольку, несмотря на отсутствие платы за само проживание, нанимателю все равно необходимо оплачивать коммунальные услуги и другие расходы, связанные с содержанием жилья. Это принципиально отличает его от договоров безвозмездного пользования, где за использование жилого пространства плата не предусмотрена.
Особенности договора соц найма
Договор социального найма имеет следующие характеристики и особенности: предметом такого договора является жилое помещение или его часть, которое предоставляется для проживания в соответствии с законодательными нормами. Одним из требований к помещению является наличие изолированного входа. Также помещение должно находиться в собственности государства или местных муниципальных властей.
Участниками договора выступают:
— Наймодатель — государственный орган, имеющий полномочия на выдачу жилых помещений по закону;
— Гражданин — лицо, имеющее право на получение жилплощади для личного пользования.
Допускается заключение договора социального найма с членом семьи гражданина, который также имеет право на жилое помещение.
Если наниматель умер, договор может быть заново заключен с членом его семьи, который постоянно проживал в данном помещении и использовал его по назначению. Для этого родственник усопшего должен подать соответствующее заявление наймодателю. Не существует обязанности для наймодателя автоматически продлевать договор, однако в случае отказа он обязан предоставить мотивированное объяснение причин отказа.
Процесс переоформления договора может осложниться, если другие члены семьи выразили своё несогласие на продление договора.
| Этап |
Действие |
Ответственный |
Необходимые документы |
Сроки |
| 1. Уведомление о смерти нанимателя |
Подача документов, подтверждающих смерть |
Член семьи |
Свидетельство о смерти |
Немедленно после смерти |
| 2. Заявление на переоформление |
Подача заявления в органы соц. найма |
Член семьи |
Заявление, копия свидетельства о смерти, доказательство проживания |
В установленные сроки |
| 3. Рассмотрение заявления |
Проверка заявления и документов |
Наймодатель |
— |
От 1 до 3 месяцев |
| 4. Принятие решения |
Уведомление о решении (согласие или отказ) |
Наймодатель |
Письменное решение |
После рассмотрения заявления |
| 5. Оформление нового договора |
Подписание нового договора соц. найма |
Член семьи и наймодатель |
Новый договор соц. найма |
После согласия на переоформление |
| 6. Регистрация договора |
Регистрация договора в соответствующих органах |
Член семьи |
Зарегистрированный договор соц. найма |
После подписания нового договора |
Права и обязательства физического лица
К правам человека относятся следующие:
- пользование общедомовым имуществом;
- требование заменить, обменять помещение;
- предъявление претензий к государственному или муниципальному органу по причине некачественного оказания коммунальных услуг, проведения ремонтных работ, ненадлежащего содержания дома, срыва сроков запланированных работ;
- временное поселение жильцов, которые будут пользоваться объектом недвижимости на безвозмездной основе;
- сдача помещения в аренду за плату – как комнаты, так и всей квартиры/дома.
В то же время законодательство устанавливает и определенные обязательства, которые должен взять на себя человек:
- в соответствии с установленной законом процедурой предоставить документы, которые подтверждают наличие права получить помещение;
- не ухудшать эксплуатационные и другие характеристики помещения;
- не организовывать деятельность, которая противоречит законодательным нормам и требованиям, мешает проживающим по соседству лицам – то есть допустимо использовать объект недвижимости только по его прямому назначению;
- вовремя оплачивать услуги ЖКХ, не допуская задолженностей и просрочек;
- организовывать и выполнять работы по текущему ремонту при возникновении необходимости;
- информировать наймодателя об изменениях, которые касаются его права пользования жилым помещением.
Права и обязательства уполномоченного органа
К правам государственного или муниципального органа относятся следующие:
- в любой момент запросить у человека документы, которые подтверждают его особый социальный статус и потребность в обеспечении объектом недвижимости;
- выселить проживающего в судебном порядке при существенном нарушении им норм и правил общежития.
Обязательства уполномоченного органа такие:
- бесперебойно обеспечивать проживающих качественными коммунальными услугами;
- принимать участие в содержании объекта недвижимости на условиях, которые были обговорены с человеком заблаговременно, до заключения договора;
- предоставлять помещение в соответствии с договором человеку, который нуждается в обеспечении жилплощадью, наделять человека правом находиться в помещении и пользоваться им согласно законодательным нормам и требованиям.
Если у человека есть все законные основания пользоваться объектом недвижимости на основе договора социального найма, то уполномоченный орган не может безосновательно отказать в этом заявителю.
Внимание! Проживающий и наймодатель могут договориться о других условиях, правах и обязательствах, закрепив их в договоре. Указанные условия не должны нарушать ничьи интересы.
Продолжительность действия договора соцнайма жилья
Срок действия договора – это время, в течение которого правомочия физического лица юридически действительны. В то же время лимиты срока проживания не определяются.
Человек, проживающий в таком помещении и выполняющий все взятые на себя обязательства, добросовестно использующий жилплощадь по назначению, вправе жить в нем в течение неопределенного времени – как самостоятельно, так и с членами своей семьи.
Расторгнуть договор соцнайма может как человек по личной инициативе, так и наймодатель, инициируя судебное разбирательство.Если человек не соблюдает условия соглашения, то наймодатель вправе обратиться в суд и принудительно расторгнуть договор. В этом случае именно суд определит дату расторжения соглашения.
В случае если инициатором расторжения договора выступает физическое лицо, то обращаться в суд не нужно. Человек просто лишается наделенного статуса, прекращает проживать в предоставленном помещении. Инициатору расторжения договора необходимо получить от каждого члена своей семьи согласие на это, оформленное в письменном виде. День, когда человек освобождает помещение, является днем окончания срока действия договора.
Прекращение действия договора – аннулирование достигнутого между участниками сделки соглашения, при котором договоренность относительно предмета договора перестает действовать.
Предоставление объекта недвижимости в пользование другим лицам, изменение договора социального наймаФизическое лицо вправе вселять в помещение других людей на бесплатной основе, однако им необходимо соблюдать порядок проживания, установленный законодательством. Жильцы вселяются в квартиру по договоренности с семьей проживающего или по дозволению наймодателя. Цель – проживание в квартире на бесплатной основе. При этом их нахождение в помещении не должно превышать 6 месяцев. В случае если временно проживающие люди отказываются покидать помещение, человек должен обратиться в суд с заявлением и требованием выселить этих лиц в понудительном порядке.
Таким образом, к характерным особенностям подобных правоотношений относятся безвозмездность и ограниченный срок временного проживания.Член семьи вправе претендовать на получение аналогичного статуса. Однако необходимо, чтобы остальные родственники были на это согласны.
Если люди проживают в одной квартире на основе разных договоров соцнайма, то они могут объединить соглашение. Для этого им необходимо заполнить соответствующее заявление, указав в нем требование оформить единый договор с кем-либо из членов семьи. Действие этого договора затронет все помещения, занимаемые одной семьей. В случае если наймодатель вынес по данному вопросу отказ, последний должен иметь четко прописанные основания и причины.
Изменение статуса человека, право нахождения в квартире
При оформлении договора соцнайма указываются определенные сведения, к которым в том числе относится количество семьи нанимателя, обладающего правом пользоваться государственным/муниципальным объектом недвижимости. Если в будущем человек захочет подселить в квартиру других членов семьи, ему предварительно необходимо добиться письменного согласия на вселение со стороны всех лиц, указанных в договоре социального найма.
В то же время это правило не затрагивает детей до 18 лет. Даже если кто-либо из членов семьи проживающего протестует против вселения детей, несовершеннолетние все равно получат право проживать в таком помещении и полноценно пользоваться им. Если в договоре соцнайма прописаны люди, с которыми в дальнейшем у нанимателя были расторгнуты семейные отношения (например, в случае развода), они все равно имеют право продолжать пользоваться жилым помещением. Если основной наниматель препятствует их проживанию в квартире, то бывшие родственники вправе инициировать судебное разбирательство и защитить свое право жить в квартире и пользоваться ею.
Судебная практика. Обязать департамент заключить договор социального найма.
Жилищное законодательство у нас в стране интересное.
Департамент городского имущества очень неохотно выделяют положенные квадратные метры, даже если по закону они полагаются. Отказы идут один за одним под самыми невероятными обоснованиями. Судебные заседания, по которым обязывают Департамент заключить договор социального найма, в московском регионе не редкость.
Наш случай интересен тем, что закон полностью был на стороне доверителя, а юристы ДГИ отчаянно сопротивлялись и оспаривали решение первой инстанции.
Помощь адвоката и суд
Мой доверитель проработал более 14 лет в бюджетных учреждениях Москвы, имел по ордеру служебную квартиру, иным каким-либо жильём не располагал. Когда пришло время выходить на пенсию, он решил позаботиться о своем дальнейшем существовании и получить служебное жилье в соцнайм, а затем приватизировать. На данные процедуры, по закону, он имел полное право. Дело в том, что если бы он не занялся этим вопросом, с выходом на пенсию служебное жилье ему бы пришлось освободить. Идти одинокому пожилому мужчине было некуда…
На все заявления с просьбой заключить договор социального найма Департамент городского имущества ответил отказом. Лишь один раз ему предложили ссуду на покупку жилья.
Мной был подготовлен комплект документов для подачи заявления в суд.
Суд первой инстанции встал на нашу сторону. Департамент городского имущества обжаловал данное решение, но оно устояло в Московском городском суде.
Через месяц договор социального найма был заключен с моим доверителем.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-…….года г. Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Шумовой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-……. по иску ФИОа к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО обратился в суд к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …
Мотивируя свои требования тем, что истец ФИО в настоящее время работает старшим диспетчером в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….» в системе ЖКХ работает с 2002 года. на основании ордера от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября 2007 года №7988 истцу было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: …, в связи с осуществлением трудовой деятельности в ДЕЗ района -……. -…….. С момента получения квартиры, истец постоянно в ней проживает, оплачивает все платежи, связанные с ее использованием. Как до предоставлении служебного жилья, так и после истец свыше 14 лет работает в организациях, финансируемых за счет бюджета г.Москвы. 02 февраля 2016 года истец обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о предоставлении указанной квартиры по договору социального найма. 15 февраля 2016 года истец получил ответ на обращение в котором ДГИ г.Москвы отказывает истцу в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не состоит в составе лиц, стоящих на жилищном учете в г.Москве. В ответ на обращение истца от 12 сентября 2016 года ДГИ г.Москвы предложило вариант выкупа жилого помещения.
Представитель истца по доверенности Анцупов Д.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить, обязать ДГИ по г. Москве заключить с истцом договор социального найма. Пояснил, что по настоящее время истец работает ГБУ «Жилищник района -……. -…….». Данная организация финансируется за счет бюджета г. Москвы. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется. Истец надлежащим образом содержит жилое помещение, задолженность по оплате ЖКУ отсутствует.
Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений доя социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно положениям ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ФИО зарегистрирован и проживает на основании ордера №0000023 НСП от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября 2007 года №7988 в однокомнатной квартире расположенной по адресу: ….
Служебное жилое помещение предоставлено ФИОу как сотруднику ДЕЗ района -……. -……. г.Москвы.
В соответствии с п.п.1.1. п.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства города Москвы от 05.08.2008 №711-ПП (в редакции постановления Правительства от 26.04.2011 №158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
В соответствии с п.3 вышеназванного Положения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае увольнения работника, в связи с выходом его на пенсию по старости, получения работником инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, смерти работника, которому жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера, увольнения работника в связи с ликвидацией организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.
Статьей 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» предусмотрено, что размер площади жилого помещения (норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18кв.м жилого помещения на одного человека.
Из представленных истцом документов – копии трудовой книжки, – установлено, что ФИО состоял в трудовых отношениях с ГУП г.Москвы ДЕЗ района -……. -……. с 01.02.2002г. по 28.09.2007г. на должности диспетчера., откуда 28.09.2007 г. был уволен в связи с переводом в ГУ «Инженерная служба района -……. -…….» на должность старшего диспетчера. 30.12.2013 г. уволен по собственному желанию. С 31.12.2013 г. по настоящее время работает в должности старшего диспетчера в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….», является работающим пенсионером.
Таким образом, стаж работы ФИОа в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, составляет более 10 лет.
В соответствии с п.п.3 п.3 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года № 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 вышеназванного Закона города Москвы, при наличии смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения.
В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ в Определении от 23 июня 2006 года (дело № 35-В06-12) после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, то есть в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
В соответствии с Определением ВС РФ от 14 мая 2013 года по делу № …:… Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации, в отношении таких помещений так же подлежат заключению договоры социального найма….
Лица, занимающие помещения после передачи их из федеральной собственности в собственность г. Москвы, приобретают право пользования такими помещениями на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеют право приобрести их в собственность.
Определением Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. N 5-АПГ13-8, пункт 1.1. Положения «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных» к Постановлению Правительства Москвы № 711-ПП от 5 августа 2008 г. ограничивающий право граждан, занимающих жилое помещение, ранее предоставленное на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения, таким критерием, как размер площади занимаемого жилого помещения признан не действующим.
Спорное жилое помещение по настоящее время является служебными и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие заключенного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не должна ставиться в зависимость от решения органонов местного самоуправления по оформлению указанных документов.
Таким образом, судом установлено, что ФИОу на время трудовых отношений было предоставлено служебное жилое помещение. По настоящее время истец находится в трудовых отношениях с ГБУ «Жилищник района -……. -…….»
Кроме того, действующее законодательство с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, для включения договора социального найма лишь одно условие — стаж работы в организации (предприятии), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, десять и более лет. Указанному условию ФИО в настоящее время отвечает, — находится в трудовых отношениях имеет стаж более 10 лет, что подтверждается записями заверенной копии трудовой книжки.
Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не сторонами не представлено, судом не добыто.
Спорное жилое помещение по настоящее время является служебными и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие заключенного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не должна ставиться в зависимость от решения органонов местного самоуправления по оформлению указанных документов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма не может быть признан законным и обоснованным, исковые требования ФИОа подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИОа к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма, — удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма с ФИОым в отношении жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья
Заключение договора социального найма через суд
Права граждан, которые пользуются жильем по договору социального найма, иногда приходится отстаивать в суде. Женщина получила отказ от Департамента городского имущества в оформлении такого договора, хотя законных оснований для этого не было.
Отец женщины получил ордер на комнату в 1988 г, что тогда обеспечило ему право пользоваться помещением вместе со своей семьей. Хотя это было еще при СССР, в 2009 г. возможность проживать в комнате на условиях договора соцнайма была закреплена ДЖП и ЖФ г. Москвы. Дочь прописали вместе с ним. В январе 2022 г. мужчина умер, и женщина решила переоформить договор на себя.
Ордер на жилье выдавался до 1 марта 2015 года, а после этого данное понятие заменили на договор соцнайма. По сути это одно и то же, но после марта 2015 г. необходимо было заменить один документ другим для подтверждения права пользования жильем.
Надо отметить, что члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности. Если наниматель умирает, то его родственники, проживающие в помещении, не лишаются ни прав, ни обязанностей, и подписание договора в таком случае является просто бюрократической формальностью (ст. 2 ЖК РФ). Отказать в ней можно только по веским причинам, которых в данном случае женщина не могла обнаружить.
Помимо того, что она была прописана по спорному адресу, она продолжала аккуратно платить по всем квитанциям. Кроме нее, других жильцов и претендентов на жилплощадь не было. Чтобы расставить все точки над “и” и добиться заключения договора соцнайма, женщина пошла в суд.
Вопрос о регистрации
При жизни отца дочь успела выйти замуж и сменить фамилию, но прописку не меняла. Брак состоялся в 2010 г, а в 2015 по неназванным причинам отец в судебном порядке выписал женщину из комнаты. Но это решение отменили в апелляционном суде — в 2016 г. регистрацию дочери в комнате отца восстановили.
По всей видимости, решение о признании утраты права пользования жилым помещением 2015 г. и было причиной отказа Департамента в заключении договора. Но при этом восстановление регистрации отмечено и в домовой книге, и в Едином жилищном документе. По какой причине сотрудники Департамента проигнорировали эти факты — непонятно.
Право на жилье
Еще одним фактом, склонившим суд на сторону истицы, было то, что согласно выписке из ЕГРН, у нее не было никакой другой недвижимости. Проще говоря, комната, оставшаяся от отца была ее единственным жильем. Каждый гражданин имеет право на жилище (ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ). Отказать женщине в заключении договора соцнайма в сложившихся условиях означало бы фактически оставить ее без крыши над головой.
Несмотря на отсутствие дорогостоящего имущества и низкий доход, истица исправно выполняла свои обязательства по оплате жилья. Лишиться комнаты, в которой она была прописана с рождения, было бы для нее тяжким ударом. К счастью, суд решил полностью удовлетворить ее иск.
Департамент городского имущества г. Москвы обязали заключить с ней договор социального найма. Такое решение полностью устроило женщину, которая с этого дня могла не волноваться о жилье.
