Розыск имущества должника: когда пристав объявляет исполнительный розыск

Розыск имущества должника, как и розыск самого должника, ведёт судебный пристав-исполнитель, на которого возложены функции по розыску, либо пристав, который ведёт производство: он проводит исполнительно-разыскные действия, чтобы установить их местонахождение (части 1.1 и 8 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Для взыскателя по займу, договору или поставке особые условия розыска устанавливает часть 5 статьи 65. Пристав вправе объявить розыск по такому долгу только по заявлению взыскателя и только если сумма требований по исполнительному документу или нескольким документам в отношении должника превышает 10 000 рублей. Заявление подаётся на любой стадии производства (часть 1 статьи 64.1), и постановление по нему выносится в трёхдневный срок со дня поступления заявления к приставу (часть 6 статьи 65).

Когда пристав объявляет исполнительный розыск

Сначала пристав запрашивает сведения у органов и организаций (пункт 2 части 1 статьи 64) и выясняет имущественное положение должника через налоговые органы, банки и регистрирующие органы; в банки и регистрирующие органы пристав направляет запросы с разрешения старшего пристава, а органы и организации отвечают в течение трёх дней со дня получения запроса (части 8 и 10 статьи 69). Если из ответов на запросы видно, что у должника есть деньги на счёте или квартира, местонахождение имущества установлено, и пристав обращает на него взыскание без розыска. Сведения о зарегистрированном за должником автомобиле этого не означают: если пристав не установил, где находится машина, условие части 1 статьи 65 выполнено, и по обычному долгу пристав по заявлению взыскателя вправе объявить розыск машины (пункт 3 части 5 статьи 65).

Пристав объявляет розыск по месту исполнения исполнительного документа, по последнему известному месту жительства или пребывания должника, по месту нахождения его имущества либо по месту жительства взыскателя (часть 2 статьи 65). Объявленный розыск ведётся на всей территории Российской Федерации, а в порядке международных договоров и за её пределами.

Когда пристав объявляет розыск сам, а когда только по заявлению взыскателя

Порог в 10 000 рублей считается по сумме требований по одному исполнительному документу или по нескольким исполнительным документам в отношении одного должника. У взыскателя с двумя исполнительными листами по 7 000 рублей против одного должника сумма требований составляет 14 000 рублей, и порог пунктов 2 и 3 части 5 статьи 65 превышен.

Что взыскатель проверяет перед заявлением о розыске

Материалы производства сторона вправе изучить, делать из них выписки и снимать копии (часть 1 статьи 50). По ответам банков и регистрирующих органов в этих материалах взыскатель видит, какие исполнительные действия пристав уже совершил.

Как подать заявление о розыске имущества должника

Отдел, в котором ведётся производство, взыскатель находит по адресу должника; способы собраны в материале о том, как определить отдел судебных приставов по адресу должника.

Поскольку обязательной формы нет, взыскатель составляет заявление так, чтобы пристав видел выполнение условий статьи 65:

1. Номер исполнительного производства и сумма требований к должнику, чтобы пристав видел превышение 10 000 рублей.
2. Какие исполнительные действия пристав уже совершил и что они дали: банки и регистрирующие органы ответили, что сведений нет, пристав проверил адрес должника и не застал его там.
3. Что именно разыскивается: должник, имущество или и то, и другое; для розыска должника по денежному долгу взыскатель также объясняет, почему исполнение невозможно в отсутствие должника (пункт 2 части 5 статьи 65).

Кроме условий, взыскатель указывает известные ему сведения о должнике: прежние адреса, автомобиль, недвижимость, место работы, связанные с ним организации. Если взыскатель получил сведения от частного детектива, он просит пристава их использовать (часть 11 статьи 65).

Заявление передаётся приставу в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение (часть 3 статьи 64.1), а постановление выносится в трёхдневный срок со дня поступления заявления к приставу (часть 6 статьи 65). В сумме эти два срока составляют не более шести рабочих дней со дня поступления заявления в подразделение судебных приставов до вынесения постановления, и копия заявления с отметкой о приёме подтверждает дату поступления.

Сколько дней пристав решает вопрос о розыске

В сроки закона № 229-ФЗ, исчисляемые днями, нерабочие дни не включаются, а течение срока начинается на следующий день после события (части 2 и 3 статьи 15). Три дня на постановление поэтому считаются в рабочих днях со дня, следующего за поступлением заявления к приставу. По розыску ребёнка постановление выносится в течение суток.

Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Производство розыска поручается этим постановлением приставу, ведущему розыск, либо приставу, который ведёт производство и получает в этом случае все полномочия пристава, ведущего розыск (часть 8 статьи 65). Копия постановления о розыске или об отказе направляется сторонам не позднее дня, следующего за днём его вынесения, а при неизвестном местонахождении должника копия направляется по его последнему известному адресу (часть 9).

Что делает пристав при розыске

Кроме опроса и осмотра, пристав, ведущий розыск, вправе запрашивать сведения о лицах и их имуществе из банков данных оперативно-справочной и разыскной информации и проводить проверку документов, удостоверяющих личность гражданина, если есть основания полагать, что он или его имущество находятся в розыске (часть 10 статьи 65). Меры принудительного исполнения пристав, ведущий розыск, вправе применять те, что указаны в постановлении о розыске (часть 7 статьи 65), а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 закона (часть 10.1).

По заявлению взыскателя пристав вправе использовать сведения, полученные частным детективом, а при розыске должника-гражданина или ребёнка также вправе бесплатно использовать возможности средств массовой информации (часть 11). Права граждан, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна при этом соблюдаются, и разглашать такие сведения запрещено (часть 11.1).

Розыск должника сопровождается ограничениями. Если временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом раньше не устанавливалось, пристав одновременно с постановлением о розыске должника устанавливает эти ограничения или в предусмотренных законом случаях обращается в суд (часть 7 статьи 65). Специальное право означает право управления транспортными средствами, в том числе автомобилем, мотоциклом и судном (часть 1 статьи 67.1). Без розыска пристав вправе установить эти ограничения в случаях, предусмотренных законом, и только при наличии информации об извещении должника о возбуждении производства и при его уклонении от добровольного исполнения, а при объявлении должника в розыск такое условие не действует (пункты 15 и 15.1 части 1, часть 5 статьи 64). Пороги, сроки и снятие ограничения описаны на странице о запрете на выезд за долги.

Что взыскатель узнаёт сам: сведения о счетах из налогового органа

Право по части 8 статьи 69 принадлежит взыскателю с исполнительным листом; у взыскателя по другому исполнительному документу такого права по части 8 нет. Из сведений пунктов 1–3 части 9 той же статьи взыскатель узнаёт банки, в которых открыты счета должника, виды и номера счетов и движение денежных средств по ним.

Взыскатель передаёт полученные сведения приставу, потому что взыскание обращается в первую очередь на деньги должника на счетах и во вкладах, а на иное имущество только при отсутствии или недостаточности денег (части 3 и 4 статьи 69).

За чей счёт ведётся розыск

Взыскание расходов с должника и их возмещение лицу, которое их понесло, производятся по постановлению пристава, утверждённому старшим приставом или его заместителем (часть 3 статьи 117).

Взыскание на имущество должника обращается в размере, необходимом для исполнения требований, с учётом расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора (часть 2 статьи 69). Расходы на розыск поэтому входят в сумму, которую пристав взыскивает из найденного имущества.

Что происходит, когда должник или имущество найдены

Если должник или имущество обнаружены на территории, на которую полномочия пристава, объявившего розыск, не распространяются, главный судебный пристав субъекта по месту обнаружения организует незамедлительное сообщение в территориальный орган по месту объявления розыска и сохранность найденного имущества (часть 12 статьи 65). Пристав, ведущий розыск, направляет постановления и акты, составленные при розыске, приставу, объявившему розыск, не позднее дня, следующего за днём совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения (часть 15).

На найденное имущество взыскание обращается по правилам статьи 69 независимо от того, где и в чьём фактическом владении или пользовании оно находится (часть 4 статьи 69). Если имущество должника находится у третьих лиц, взыскание на него обращается на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных законом № 229-ФЗ, а для денег на счетах и во вкладах в банках такое правило не действует (части 1 и 4 статьи 77). Заявление взыскателя или пристава об обращении взыскания на имущество у третьих лиц суд рассматривает в десятидневный срок со дня поступления заявления, и принадлежность имущества должнику доказывает заявитель (часть 2 статьи 77, пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50).

Если розыск ничего не дал

Если и после розыска у должника не найдено имущество, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые приставом допустимые меры по его отысканию оказались безрезультатными, производство по денежному долгу оканчивается с извещением взыскателя о невозможности взыскания по пункту 4 части 1 статьи 46. Извещение о невозможности взыскания не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа в пределах срока статьи 21 закона (часть 4 статьи 46). После окончания по пункту 4 взыскатель вправе повторно предъявить часть исполнительных документов не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании, остальные не ранее двух месяцев, а до истечения этих сроков вправе предъявить документ, если представит информацию об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46). Шестимесячный срок относится к исполнительным листам по судебным актам, кроме листов арбитражных судов, по которым суд восстановил пропущенный срок предъявления (часть 2 статьи 21), а также к судебным приказам, исполнительным документам о периодических платежах и актам по делам об административных правонарушениях (части 1, 3, 4 и 7 статьи 21), а двухмесячный срок относится к остальным исполнительным документам. Исполнительный лист по судебному акту может быть предъявлен к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21), а после извещения взыскателя о невозможности взыскания срок предъявления исчисляется со дня направления постановления об окончании производства (часть 3 статьи 22).

Пункт 3 части 1 статьи 46 содержит оговорку о розыске. Пока закон предусматривает розыск должника или имущества, невозможность установить их местонахождение сама по себе основанием для окончания производства по этому пункту не служит. На эту оговорку взыскатель ссылается, если производство окончено по пункту 3 части 1 статьи 46, а заявление о розыске осталось без постановления. Чем окончание отличается от прекращения, объясняет материал о прекращении исполнительного производства.

Если в течение года со дня получения последних сведений о должнике по алиментам его место нахождения не установлено, пристав, ведущий розыск, сообщает взыскателю о результатах и разъясняет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим (часть 16 статьи 65). Порядок такого заявления описан в материале о признании безвестно отсутствующим, а меры против неплательщика алиментов описаны в материале о том, как заставить платить алименты.

Как обжаловать отказ в розыске и бездействие пристава

Бездействие пристава, который установил отсутствие денег у должника, но не совершил всех действий по выявлению другого имущества, в частности не направил запросы в налоговые органы и в органы, регистрирующие имущество, может быть признано незаконным (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50). Взыскатель, чьё заявление о розыске осталось без постановления, ссылается на часть 6 статьи 65 и на этот пункт. Адресаты, сроки и пошлину за административный иск разбирает материал о том, как подаётся жалоба на судебного пристава.

Что в итоге получает взыскатель по договорному долгу

Взыскатель по договорному долгу может рассчитывать на розыск только после своего заявления и только если сумма требований по исполнительному документу или нескольким документам в отношении должника превышает 10 000 рублей, а объявить розыск пристав вправе, но не обязан (часть 5 статьи 65). Два срока от поступления заявления в подразделение судебных приставов до вынесения постановления в сумме составляют не более шести рабочих дней, жалоба на отказ в порядке подчинённости подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления (статья 122), а расходы на розыск возмещаются за счёт должника (часть 1 статьи 117). Если у должника нет имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все допустимые меры по его отысканию, в том числе розыск, оказались безрезультатными, производство оканчивается с извещением взыскателя о невозможности взыскания (пункт 4 части 1 статьи 46). Исполнительный лист по судебному акту или судебный приказ (части 1 и 3 статьи 21) взыскатель после этого вправе предъявить повторно не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании, а до истечения этого срока вправе предъявить его, если представит информацию об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46).

Материал излагает общие правила исполнительного розыска и не заменяет консультацию по конкретному производству: результат зависит от сведений о должнике, действий пристава и места нахождения имущества.

Частые вопросы

Обязан ли пристав объявить розыск по заявлению взыскателя?

Не всегда. По денежному долгу, не названному в части 3 статьи 65 закона № 229-ФЗ, пристав не обязан объявить розыск: он вправе сделать это по заявлению взыскателя при сумме требований свыше 10 000 рублей (часть 5). По требованиям в защиту интересов публичных образований при сумме требований свыше 10 000 рублей, а также по алиментам, возмещению вреда здоровью и ущерба от преступления независимо от суммы пристав объявляет розыск по своей инициативе или по заявлению взыскателя (часть 3).

Можно ли объявить розыск имущества при долге меньше 10 000 рублей?

По денежному долгу, не названному в части 3 статьи 65, нельзя: пункт 3 части 5 статьи 65 допускает розыск имущества должника по имущественным требованиям, только если сумма требований по исполнительному документу или нескольким исполнительным документам в отношении должника превышает 10 000 рублей. Для алиментов, возмещения вреда здоровью и ущерба от преступления порог в части 3 статьи 65 не назван.

Кто платит за розыск должника?

Расходы на розыск возмещаются за счёт должника федеральному бюджету, взыскателю и другим лицам, которые их понесли (пункт 4 части 2 статьи 116 и часть 1 статьи 117 закона № 229-ФЗ). Основанием служит постановление пристава, утверждённое старшим приставом (часть 3 статьи 117).

Ограничат ли должнику выезд за границу при розыске?

Если ограничение на выезд из Российской Федерации раньше не устанавливалось, пристав устанавливает его одновременно с постановлением о розыске должника или в предусмотренных законом случаях обращается в суд (часть 7 статьи 65). Сведений об извещении должника о производстве для этого при розыске не требуется (часть 5 статьи 64).

Может ли взыскатель сам узнать, где у должника счета?

Взыскатель может сделать это сам, если у него есть исполнительный лист с неистекшим сроком предъявления. Взыскатель вправе обратиться в налоговый орган за сведениями о банках, в которых открыты счета должника, о счетах и движении денег по ним и о ценностях на хранении (часть 8 статьи 69 закона № 229-ФЗ).

Что будет, если должника по алиментам не найдут?

Если в течение года со дня получения последних сведений о должнике по алиментам его место нахождения не установлено, пристав сообщает взыскателю о результатах розыска и разъясняет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим (часть 16 статьи 65 закона № 229-ФЗ).

Статья носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию. Исход каждого дела зависит от обстоятельств, документов и позиции сторон. По вашему делу обратитесь за консультацией к адвокату.