Рамочный договор: как согласовать заявки и спецификации, чтобы избежать спора

Рамочный договор задаёт общие условия отношений, а стороны позже согласуют конкретную поставку, работу или услугу заявкой, спецификацией или отдельным договором (статья 429.1 ГК РФ). Разногласия при таком порядке касаются отдельной заявки: кто её подал, приняла ли её другая сторона и в каком объёме. Стороны могут заранее согласовать порядок подачи и принятия заявок и способ определения объёма.

Что такое рамочный договор и чем он отличается от абонентского

Рамочный договор содержит общие условия, а стороны отдельно согласуют количество, сроки и цену каждой партии. По абонентскому договору абонент платит за право требовать исполнения, даже если ничего не затребовал.

Компания, которая закупает материалы партиями в течение года и заранее не знает количество и даты каждой партии, заключает с поставщиком рамочный договор (договор с открытыми условиями). Он определяет общие условия отношений, а стороны уточняют их отдельными договорами, заявками одной из сторон или иным образом (пункт 1 статьи 429.1 ГК).

Условия рамочного договора действуют для каждой партии, даже если заявка их не повторяет. Отношения, которые отдельные договоры не урегулировали, подчиняются общим условиям рамочного договора, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 429.1 ГК). Отсутствие в спецификации ссылки на рамочный договор само по себе не исключает применения его условий (пункт 31 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49).

Абонент вносит платежи независимо от того, затребовал ли он исполнение, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 429.4 ГК). Рамочная модель сама по себе не устанавливает плату за право требовать исполнения. Стороны определяют основания и сроки платежей в договоре и условиях конкретного заказа. Например, стороны могут согласовать предоплату партии (статья 487 ГК). Если из договора неясно, абонентский он или нет, статья 429.4 ГК не применяется (пункт 33 постановления № 49). Исполнитель, которому нужна плата за готовность исполнять, поэтому записывает такое условие в договоре явно.

Какие условия закрепить в рамочном договоре, а какие оставить заявкам

В рамочный договор выносят условия, одинаковые для каждой партии: порядок заказа, цены или способ их расчёта, оплату, приёмку и ответственность. В заявке стороны указывают количество, ассортимент, срок и место конкретной поставки.

Пленум Верховного Суда называет условия, которые может установить рамочный договор: организационные, маркетинговые и финансовые условия, меры ответственности, порядок урегулирования разногласий, третейскую оговорку. Отдельный договор, как следует из примера Пленума, определяет количество и качество товара и дату поставки (пункт 30 постановления № 49).

Заказчик и подрядчик тоже могут заключить рамочный договор. Заказчик выдаёт заявки на отдельные объёмы работ, и в каждой заявке указываются начальный и конечный сроки выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК). Стороны могут закрепить в рамочном договоре цену и порядок приёмки, чтобы не повторять их в каждой заявке. При согласовании конкретной работы они проверяют существенные условия договора подряда.

Заявка и спецификация: когда конкретная поставка считается согласованной

Заявка со всеми условиями партии служит офертой, а подтверждение другой стороны становится акцептом. Ответ с изменёнными условиями акцептом не считается и становится новым предложением.

Заявка признаётся офертой, если она достаточно определённа, выражает намерение заключить договор и содержит его существенные условия (пункт 1 статьи 435 ГК). Условия можно определить отсылкой к ранее заключённому рамочному договору (пункт 8 постановления № 49), поэтому цену, оплату и ответственность в заявке не повторяют. Количество в заявке указывают всегда, если рамочный договор не устанавливает порядок его определения. Договор купли-продажи, который не позволяет определить количество товара, не считается заключённым (пункты 1 и 2 статьи 465 ГК).

Подтверждение заявки должно быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК). Допустим, поставщик отвечает, что отгрузит не двадцать тонн, а пятнадцать, и не через пять дней, а через десять. Такой ответ признаётся отказом от акцепта и новой офертой (статья 443 ГК). Ответ, в котором поставщик соглашается с заявкой и лишь уточняет реквизиты или исправляет опечатки, остаётся акцептом (пункт 12 постановления № 49). Когда стороны обмениваются встречными редакциями крупной спецификации, расхождения фиксируют в протоколе разногласий к договору.

Образец заявки к рамочному договору поставки

«` ЗАЯВКА № ____ от __.__.20__ к рамочному договору поставки № ____ от __.__.20__

Покупатель: ______________________ (наименование, ИНН) Поставщик: _______________________ (наименование, ИНН)

1. Товар (по каждой позиции): наименование ________; артикул по перечню цен ________; единица измерения ____; количество ____; цена за единицу с НДС ________; сумма ________.
2. Общая сумма заявки: ____________ руб., в том числе НДС ____________ руб.
3. Срок поставки: до __.__.20__ (или в течение ____ рабочих дней с даты подтверждения).
4. Адрес поставки и грузополучатель: ______________________________.
5. Оплата: по разделу ____ рамочного договора (или иной порядок: ____________).
6. Срок для подтверждения заявки: в течение ____ рабочих дней с даты получения.
7. Особые условия: ______________ (если их нет, указать, что не предусмотрены).
8. Заявка направлена с адреса ______________, указанного в приложении ____ к договору.

Заявку подал: ____________ (должность, Ф. И. О., подпись) Заявку подтвердил: ____________ (должность, Ф. И. О., подпись, дата подтверждения). Дата получения заявки: __.__.20__. «`

Артикул в пункте 1 помогает сопоставить товар с согласованным перечнем цен. В пункте 6 стороны устанавливают срок для акцепта. Если поставщик принимает заявку исполнением, по общему правилу он должен приступить к нему в пределах этого срока (пункт 3 статьи 438 ГК). В пункте 8 указывают согласованный адрес отправителя; факт отправки и содержание заявки подтверждают сохранённым письмом или данными системы электронного документооборота.

Акцепт перепиской и исполнением: что считается согласием

Сторона, получившая заявку, принимает её письмом, электронным документом или действием: отгрузкой, началом работ, оплатой. Молчание согласием не считается, если закон, договор, обычай или прежние деловые отношения сторон не устанавливают иное.

Стороны могут соблюсти письменную форму договора обменом письмами или электронными документами, если можно воспроизвести содержание сделки и достоверно определить лицо, выразившее волю (пункт 1 статьи 160, пункт 2 статьи 434 ГК). Письменное предложение можно принять и действиями по его выполнению (пункт 3 статьи 434 ГК). Для акцепта достаточно в установленный срок приступить к исполнению на условиях заявки, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или самой офертой; полное исполнение не требуется. По общему правилу договор считается заключённым, когда отправитель заявки узнал об этих действиях. Иной момент может быть указан в оферте либо установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 13 постановления № 49).

Поставщик, который отгрузил только часть заявки, может оказаться принявшим её целиком и отвечать за недопоставку остатка. Стороны могут до первой поставки записать в рамочном договоре, что частичная отгрузка без письменного подтверждения считается встречным предложением или что акцептом признаётся только письменное подтверждение уполномоченного лица.

В условном примере покупатель направил по электронной почте заявку на 400 мешков сухой смеси и установил срок подтверждения три рабочих дня. Поставщик письмом не ответил, но на третий день отгрузил 250 мешков. Покупатель считает отгрузку принятием заявки и требует остальные 150 мешков, а поставщик возражает, что отгрузка была встречным предложением на меньший объём. Если рамочный договор признаёт частичную отгрузку без подтверждения встречным предложением, у поставщика есть договорное основание для такого возражения. Пример составлен для иллюстрации и реального дела не описывает.

Принятие 250 мешков нужно отличать от согласования поставки всех 400 мешков. Сторона, которая приняла исполнение или иным образом подтвердила действие договора, не вправе недобросовестно ссылаться на его незаключённость (пункт 3 статьи 432 ГК, пункт 6 постановления № 49). Однако объём согласованной поставки определяют с учётом заявки, ответа поставщика, условий акцепта и действий сторон; само правило о добросовестности этот вопрос не разрешает.

Молчание не считается акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или прежних деловых отношений (пункт 2 статьи 438 ГК). Рамочный договор может установить, что заявка считается принятой, если поставщик не отклонил её в течение двух рабочих дней со дня получения.

При обмене документами предложение можно признать офертой и без подписи, если обстоятельства позволяют достоверно установить отправителя (пункт 9 постановления № 49). Поэтому в рамочном договоре перечисляют адреса электронной почты или систему электронного документооборота, через которые стороны направляют заявки.

Несогласованный объём: заявок меньше или больше ожидаемого

Рамочный договор без условия о минимальном объёме, как правило, не обязывает покупателя заказывать определённое количество. Обязанность появляется, если стороны согласовали минимальный объём, график или иной порядок определения количества.

Если ни рамочный договор, ни заявка не позволяют определить количество, договор в части такой поставки не считается заключённым (пункт 2 статьи 465 ГК). Поставщик, который закупил сырьё под ожидаемые объёмы без условия о минимальном заказе, рискует остаться с расходами, которые договором не покрыты.

Стороны распределяют этот риск условиями рамочного договора:

• минимальный объём закупки за период и плата покупателя за невыбранный объём;
• прогноз заказов с оговоркой, обязателен он для покупателя или нет;
• верхний предел одной заявки и право поставщика отклонить заявку сверх него;
• график поставки по периодам;
• порядок и срок направления отгрузочных разнарядок.

Если стороны предусмотрели поставку товара отдельными партиями в течение срока действия договора, но не определили периоды поставки, поставщик передаёт товар равномерными партиями помесячно. Исключения могут вытекать из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота (пункт 1 статьи 508 ГК). Это правило о сроках не заменяет согласование количества товара.

Отгрузочные разнарядки применяются, если договор предусматривает право покупателя указывать получателей товара. Стороны определяют содержание разнарядки и срок её направления в договоре. Если срок не установлен, покупатель направляет разнарядку не позднее чем за тридцать дней до начала периода поставки. При нарушении этого срока поставщик вправе отказаться от исполнения договора либо потребовать оплаты товаров, а также возмещения связанных с нарушением убытков (пункты 2 и 3 статьи 509 ГК).

В условном расчёте рамочный договор предусматривает минимальную закупку 120 тонн в год по цене 50 000 рублей за тонну. Если покупатель выбрал меньше, по итогам года он платит поставщику 10 % стоимости невыбранного объёма. Покупатель выбрал 90 тонн, невыбранные 30 тонн стоят 1 500 000 рублей (30 × 50 000), и покупатель платит поставщику 150 000 рублей в срок, установленный договором для этой платы. Если такого условия в договоре нет, у требования о плате за невыбранный объём нет договорного основания.

Оплата по рамочному договору: от какого события считать срок

Покупатель оплачивает каждую партию в срок, установленный для неё рамочным договором или заявкой. Если иной порядок не предусмотрен законом, договором или существом обязательства, покупатель оплачивает товар непосредственно до или после передачи (пункт 1 статьи 486 ГК).

Договор поставки определяет порядок и форму расчётов (пункт 1 статьи 516 ГК). Рамочный договор обычно задаёт общий срок, например тридцать календарных дней с даты подписания универсального передаточного документа, а заявка может предусмотреть для отдельной партии предоплату.

При поставке частями, входящими в комплект, покупатель оплачивает товар после отгрузки последней части комплекта, если иное не установлено договором (пункт 3 статьи 516 ГК). Поставщик оборудования, который рассчитывает на оплату каждой части, согласовывает с покупателем иной порядок оплаты в спецификации.

Если покупатель платит по нескольким заявкам и денег недостаточно для всех, платёж засчитывается в счёт обязательства, которое покупатель указал при исполнении или без промедления после него (пункт 1 статьи 319.1 ГК). Поэтому в назначении платежа указывают номер заявки или передаточного документа. Если покупатель перестал оплачивать поставки, поставщик начинает взыскание задолженности по договору поставки.

Прекращение рамочного договора и неисполненные заявки

Стороны могут прекратить рамочный договор соглашением или односторонним отказом, если такое право предусмотрено законом или договором. Истечение срока само по себе не прекращает неисполненные обязательства, если такое последствие не предусмотрено законом или договором (пункт 3 статьи 425 ГК).

Между предпринимателями односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 2 статьи 310 ГК). Сторона заявляет отказ уведомлением, и договор прекращается с момента его получения, если иное не предусмотрено (пункт 1 статьи 450.1 ГК). Уведомление считается доставленным и тогда, когда оно поступило адресату, но не было вручено по зависящим от него обстоятельствам (пункт 1 статьи 165.1 ГК). Поэтому адреса для уведомлений указывают в договоре и сообщают другой стороне об их изменении.

Покупатель или поставщик вправе отказаться от договора поставки при существенном нарушении договора другой стороной (пункт 1 статьи 523 ГК). Неоднократное нарушение сроков поставки предполагается существенным нарушением поставщика. Неоднократное нарушение сроков оплаты и неоднократная невыборка товаров предполагаются существенным нарушением покупателя (пункты 2 и 3 статьи 523 ГК). Сторона пользуется правом на отказ добросовестно и разумно (пункт 4 статьи 450.1 ГК). Если при наличии оснований она подтвердила действие договора, например приняла исполнение, она не может позже отказаться от договора по тем же основаниям (пункт 5 статьи 450.1 ГК).

Статья 429.1 ГК не содержит отдельного правила о заявках, принятых до прекращения рамочного договора. Поэтому стороны определяют в рамочном договоре:

• порядок и условия исполнения заявок, принятых до прекращения договора;
• обязанность стороны, заявившей отказ, возместить подтверждённые расходы другой стороны на подготовку партии;
• сохранение условий об оплате, ответственности и разрешении споров до завершения расчётов.

Возражения контрагента по заявкам

Контрагент, который не хочет исполнять заявку или платить по ней, ссылается на то, что заявка не получена, подтверждена неуполномоченным лицом или не содержит согласованных условий партии. Доказательства против каждого довода готовят до спора.

Частые вопросы

Нужно ли подписывать каждую спецификацию на бумаге?

Нет, если стороны не договорились о такой форме. Договор в письменной форме можно заключить обменом электронными документами (пункт 2 статьи 434 ГК). Если стороны условились заключать отдельные договоры только в определённой форме, договор считается заключённым после придания ему этой формы (пункт 1 статьи 434 ГК).

Применяются ли условия рамочного договора, если в заявке нет ссылки на него?

Да, если заявка в целом соответствует намерению сторон, выраженному в рамочном договоре, и стороны не указали иное. Отсутствие ссылки само по себе не исключает применения условий рамочного договора (пункт 31 постановления № 49).

Что действует, если заявка противоречит рамочному договору?

Общие условия применяются, если иное не указано в отдельных договорах (пункт 2 статьи 429.1 ГК). Если обе стороны подписали заявку с иным сроком оплаты, для этой партии действует срок из заявки, а остальные условия рамочного договора сохраняются.

Обязан ли поставщик исполнить любую заявку покупателя?

Если рамочный договор не обязывает поставщика принимать заявки, заявка остаётся предложением, которое он вправе отклонить. Если договор обязывает принимать заявки в пределах согласованного объёма, отказ становится нарушением. Условие о принятии заявок формулируют с указанием пределов объёма и срока ответа.

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию адвоката: выводы суда зависят от документов и обстоятельств конкретного дела. Нормы и реквизиты сверяйте с первоисточниками на дату обращения.