Какие льготы полагаются ветеранам боевых действий?

Ветеранами боевых действий признаются лица, перечисленные в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Среди них военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и органов безопасности, которые участвовали в боевых действиях на территориях и в периоды, указанные в приложении к закону. Статус подтверждает удостоверение ветерана боевых действий, а статья 28 того же закона связывает предоставление мер поддержки с предъявлением удостоверения или со сведениями государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Закон «О ветеранах» устанавливает ветеранам боевых действий из подпунктов 1–4 пункта 1 статьи 3 ежемесячную денежную выплату по статье 23.1, а ветеранам из подпунктов 1–4 и 8 той же нормы меры поддержки по пункту 1 статьи 16, в том числе компенсацию 50 процентов расходов на оплату жилого помещения. Налоговый кодекс устанавливает отдельные налоговые льготы и льготу по государственной пошлине. Субъект Российской Федерации вправе установить ветеранам дополнительные льготы своим законом, и ветеран проверяет перечень льгот Москвы и Московской области по региональным законам.

Проверено 7 октября 2026 года.

Кто признаётся ветераном боевых действий

Закон относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, в том числе уволенных в запас, военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, которые участвовали в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, а также другие категории из подпунктов пункта 1 статьи 3. Перечень государств, территорий и периодов боевых действий приведён в приложении к закону.

Удостоверение ветерана выдаёт федеральный орган, который направлял или привлекал человека для выполнения задач в районе боевых действий, а отдельным категориям ветеранов удостоверение выдаёт исполнительный орган субъекта Российской Федерации. Для предоставления мер поддержки используют удостоверение или сведения государственной информационной системы, указанные в статье 28 закона. Некоторые выплаты Социальный фонд назначает без заявления по поступившим сведениям.

Меры пункта 1 статьи 16 положены ветеранам из подпунктов 1–4 и 8 пункта 1 статьи 3 закона, ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг положены ветеранам из подпунктов 1–4, а ветеранам других категорий пункты 2 и 3 статьи 16 устанавливают более короткий перечень мер. Поэтому для каждой льготы ветеран проверяет, к какой категории он относится.

Федеральные меры поддержки

Меры пункта 1 статьи 16 положены ветеранам боевых действий из подпунктов 1–4 и 8 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», а ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг положены ветеранам из подпунктов 1–4. Пункты 2 и 3 статьи 16 устанавливают ежегодный отпуск в удобное время и отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней также ветеранам из подпунктов 5, 6, 7 и 9.

Компенсация 50 процентов по пункту 1 статьи 16 касается оплаты жилого помещения, включая содержание и взнос на капитальный ремонт в установленных пределах. Федеральная норма не означает скидку на все коммунальные услуги. Дополнительные льготы могут быть предусмотрены регионом.

Статья 21 закона «О ветеранах» устанавливает меры поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий и условия, при которых каждый член семьи их получает.

Ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг

Право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из подпунктов 1–4 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах» по статье 23.1 того же закона. Ветеранам из подпунктов 1, 1.1 и 2.2–2.6 пункта 1 статьи 3 Социальный фонд назначает выплату без заявления со дня признания ветераном боевых действий по сведениям об оформлении удостоверения, которые передаёт выдавший его орган. В остальных случаях право на выплату реализуют по заявлению в Социальный фонд с документами, подтверждающими статус. С 1 февраля 2026 года Социальный фонд выплачивает ветерану боевых действий 4 838,63 рубля в месяц при получении полного денежного эквивалента набора социальных услуг. Если часть услуг предоставляется в натуральной форме, перечисляемая сумма уменьшается на их стоимость.

Набор социальных услуг входит в ежемесячную денежную выплату. Он включает лекарства и медицинские изделия по рецептам, санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При назначении выплаты ветеранам боевых действий устанавливают денежный эквивалент набора. Чтобы получать услуги в натуральной форме полностью или частично, ветеран подаёт заявление в Социальный фонд.

По общему правилу изменить форму набора на следующий год можно, подав заявление до 1 октября текущего года. На 7 октября 2026 года срок выбора на 2027 год уже истёк. Отдельные ветераны с инвалидностью вправе один раз перейти к натуральным услугам с первого числа месяца после подачи заявления по части 2.1 статьи 6.7 закона «О государственной социальной помощи». Ветеран, имевший инвалидность при увольнении со службы или исключении из добровольческого формирования, подаёт такое заявление в течение трёх месяцев после увольнения или исключения. Если инвалидность установлена в течение двенадцати месяцев после увольнения или исключения, заявление подают в течение трёх месяцев после установления инвалидности.

Налоговые льготы

В 2026 году стандартный вычет по НДФЛ в 500 рублей за каждый месяц по подпункту 2 пункта 1 статьи 218 НК положен не всем ветеранам боевых действий. Право на вычет имеют граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, которые выполняли интернациональный долг в Афганистане и других странах, где велись боевые действия. Право на вычет имеют и граждане, которые участвовали в боевых действиях на территории России по решению органов государственной власти. Для получения вычета нужно подтвердить соответствие одной из названных категорий. На основании заявления и копии удостоверения работодатель уменьшает облагаемый доход на 500 рублей за каждый месяц. Если он не предоставил вычет, вернуть излишне уплаченный налог можно через налоговую декларацию.

В 2026 году по статье 407 НК ветеран не платит налог на имущество физических лиц за один объект каждого вида, который выбирает сам, например за одну квартиру и один гараж. Льгота не действует для объектов, которые ветеран использует в предпринимательской деятельности, для объектов из перечня, который уполномоченный орган субъекта Российской Федерации определяет по пункту 7 статьи 378.2 НК, кроме гаражей и машино-мест в таких объектах, и для объектов с кадастровой стоимостью больше 300 миллионов рублей.

По пунктам 5 и 6.1 статьи 391 НК налоговая инспекция уменьшает налоговую базу по земельному налогу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров площади одного земельного участка, который выбирает ветеран. Если этот участок меньше 600 квадратных метров, налог по нему не начисляют.

Льготы по транспортному налогу устанавливает закон субъекта Российской Федерации. В Москве и Московской области ветеран проверяет условия по региональному закону о транспортном налоге. Если налоговая инспекция не учла льготу по имеющимся сведениям, ветеран подаёт заявление. Отказ налоговой инспекции сначала обжалуют в вышестоящий налоговый орган. Соблюдение этого порядка позволяет обратиться в суд по пункту 2 статьи 138 НК.

Льгота по государственной пошлине

Ветеран боевых действий освобождён от пошлины в суде общей юрисдикции и у мирового судьи, когда обращается за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, по подпункту 3 пункта 2 статьи 333.36 НК. В 2026 году иск имущественного характера с ценой до 1 000 000 рублей пошлиной не облагается, а при большей цене ветеран платит пошлину, уменьшенную на сумму пошлины при цене иска 1 000 000 рублей, по пункту 3 той же статьи. По другим искам, например о взыскании долга, пошлину платят на общих основаниях, если нет иной льготы. Для подтверждения освобождения от пошлины к иску прикладывают копию удостоверения и указывают основание льготы.

Если ветеран заплатил пошлину, от которой был освобождён, он вправе вернуть её по заявлению в порядке статьи 333.40 НК.

Что делать, если в льготе отказали

Получите письменный отказ с указанием причины. Если не хватает документов, представьте их вместе с повторным заявлением. Если ведомство оспаривает вашу категорию, сопоставьте основание отказа с пунктом 1 статьи 3 закона «О ветеранах» и удостоверением.

Суд рассматривает спор ветерана с Социальным фондом или органом социальной защиты о праве на выплату или компенсацию в исковом порядке по Гражданскому процессуальному кодексу. Ветеран оспаривает отказ налоговой инспекции административным иском по статье 218 КАС после того, как вышестоящий налоговый орган рассмотрел жалобу. По части 1 статьи 219 КАС ветеран подаёт административный иск в течение трёх месяцев, а по пункту 3 статьи 138 НК этот срок исчисляется со дня, когда ветеран узнал о решении вышестоящего налогового органа по жалобе, или со дня, когда истёк срок принятия этого решения.

Частые вопросы

Какой документ подтверждает статус ветерана боевых действий?

Статус подтверждает удостоверение ветерана боевых действий единого образца. Статья 28 закона «О ветеранах» связывает предоставление мер поддержки с предъявлением удостоверения или со сведениями государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Как узнать размер ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий?

С 1 февраля 2026 года Социальный фонд выплачивает ветерану боевых действий 4 838,63 рубля в месяц при получении полного денежного эквивалента набора социальных услуг. Если часть услуг предоставляется в натуральной форме, перечисляемая сумма уменьшается на их стоимость. Выплату назначают по статье 23.1 закона «О ветеранах».

Можно ли получать деньги вместо набора социальных услуг?

При назначении выплаты ветеранам боевых действий устанавливают денежный эквивалент набора. Если ветеран уже получает натуральные услуги, он может отказаться от них полностью или частично. По общему правилу заявление подают до 1 октября, а новую форму применяют с 1 января следующего года. Стоимость услуг входит в ЕДВ и не выплачивается сверх её полного размера.

Платит ли ветеран боевых действий пошлину в суд?

Статья 333.36 НК освобождает ветерана боевых действий от пошлины, когда он обращается в суд общей юрисдикции за защитой прав по законодательству о ветеранах и цена имущественного иска не превышает 1 000 000 рублей.

Куда жаловаться, если отказали в льготе?

Ветеран обжалует отказ вышестоящему органу или обращается в суд. Суд рассматривает спор ветерана с Социальным фондом или органом социальной защиты о праве на выплату или компенсацию в исковом порядке. Ветеран сначала обжалует отказ налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган, как требует статья 138 НК, а затем в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о решении вышестоящего органа, подаёт административный иск по статье 218 КАС.

Суд оценивает документы и обстоятельства конкретного дела. Перед обращением проверьте действующую редакцию применимых норм.