Порядок общения с ребёнком: определение и изменение

Родитель, который живёт отдельно от ребёнка и хочет определить порядок общения, может заключить письменное соглашение со вторым родителем или обратиться в суд при отсутствии согласия. Если суд уже установил график, но он перестал работать, родитель может потребовать его изменения. В обоих случаях предложенные условия общения нужно соотнести с возрастом, здоровьем, распорядком жизни и интересами ребёнка.

Родители могут определить порядок общения письменным соглашением

Пункт 2 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации позволяет родителям заключить письменное соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, который проживает отдельно от ребёнка. Родители могут самостоятельно согласовать условия встреч и закрепить их подписями. Эта норма не требует обязательного нотариального удостоверения соглашения.

В соглашении полезно указать дни, время начала и окончания встреч, место общения, возможность ночёвок, распределение выходных, праздников и каникул. Отдельно запишите, кто забирает ребёнка и возвращает его, где родители передают ребёнка друг другу и как сообщают об изменении планов. Условия лучше соотнести с занятиями, сном, лечением и временем на дорогу.

Родители могут заранее договориться, как поступать при болезни ребёнка, опоздании или отмене встречи. Например, они могут предусмотреть уведомление другого родителя и согласование дня взамен пропущенного. Конкретные условия помогают избежать споров о том, когда встреча должна состояться и кто отвечает за поездку. При составлении соглашения полезно проверить, смогут ли оба родителя соблюдать каждое условие в обычную рабочую неделю.

Соглашение позволяет обойтись без судебного разбирательства и выбрать удобные семье условия. Родители сами обсуждают детали и могут письменно пересмотреть договорённости, когда ребёнок начнёт посещать школу, сменит занятия или будет нуждаться в другом режиме общения.

При нарушении соглашения можно предложить второму родителю соблюдать согласованные условия либо обсудить их изменение. Если договориться не удаётся, родитель вправе обратиться в суд за определением порядка общения. Обычное письменное соглашение родителей само по себе не относится к исполнительным документам, которые пристав исполняет принудительно. Виды исполнительных документов перечислены в статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Родители могут предусмотреть общение с ребёнком по видеосвязи.

Суд определяет порядок общения, если родители не договорились

По пункту 2 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации суд разрешает спор по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства. В требовании нужно предложить конкретные условия общения, которые суд сможет включить в решение. Бабушка и дедушка заявляют своё требование по статье 67 Семейного кодекса, порядок описан в статье о праве бабушки и дедушки на общение с внуком.

Родитель указывает дни, время, продолжительность и место встреч, условия передачи ребёнка, возможность ночёвок и совместного отдыха. Предложение полезно обосновать распорядком ребёнка, расстоянием между домами и возможностью сопровождать его. Просьба разрешить общение без конкретных условий оставляет неясным, как родители будут выполнять решение.

Суд выясняет возраст ребёнка, состояние его здоровья, привязанность к каждому родителю и другие обстоятельства, влияющие на его благополучие. Такие ориентиры закреплены в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Орган опеки обследует условия жизни ребёнка и родителя, претендующего на его воспитание, представляет суду акт обследования и основанное на нём заключение. Такую обязанность устанавливает пункт 2 статьи 78 Семейного кодекса Российской Федерации. Суд оценивает заключение вместе с другими доказательствами и самостоятельно разрешает спор.

Пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации запрещает препятствовать общению, если оно не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребёнка, его нравственному развитию. Родитель, который возражает против общения и ссылается на такой вред, должен подтвердить свои доводы. Обязанность доказывания следует из части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд определяет значимые обстоятельства и распределяет обязанность их доказывать по части 2 той же статьи. Родитель, требующий установить порядок общения, также обосновывает свои требования.

Когда суд может изменить прежний график

Повторный спор между теми же родителями о том же требовании и на прежних основаниях исключён ч. 2 ст. 209 ГПК РФ. Поэтому в новом иске важно описать изменения, которых суд раньше не рассматривал. При этом не обязательно доказывать, что прежний график совсем невозможно выполнить. Суд оценивает, насколько он соответствует нынешним интересам ребёнка.

Суд учитывает возраст и здоровье ребёнка, его отношения с каждым из родителей и условия встреч. Такой подход закреплён в п. 8 постановления Пленума ВС РФ № 10. На практике имеют значение также школьное расписание, время в пути и длительность перерыва в общении. Удобство взрослого суд оценивает с учётом того, как предложенные изменения отразятся на ребёнке.

Эти ситуации не гарантируют удовлетворения иска. Свяжите каждое изменение с конкретным условием нового графика. Например, объясните, почему встречу нужно перенести с буднего вечера на выходной.

Как обратиться за изменением судебного графика

В деле № 18-КГ19-182 отец обратился за изменением порядка общения, установленного в 2015 году. Нижестоящие суды оставили заявление без движения, а затем вернули его. Верховный суд отменил эти определения и апелляционное определение, направив материал для решения вопроса о принятии иска. Он устранил препятствия к рассмотрению дела. Вопрос о новом графике по существу он не рассматривал.

Чем новый иск отличается от других обращений

Если родитель считает прежнее решение ошибочным, нужно проверить возможность его обжалования с учётом стадии дела и процессуальных сроков. Новый иск об изменившихся условиях жизни ребёнка имеет другое основание.

Разъяснение по ст. 202 ГПК РФ помогает устранить неясность судебного решения. Переписать его содержание таким способом нельзя. Это ограничение Верховный суд пояснил в определении № 36-КГ14-4.

При затруднениях с исполнением можно поставить вопрос об изменении способа и порядка исполнения по ст. 203 ГПК РФ. Однако эта процедура также не позволяет заново определить права и обязанности сторон. На недопустимость такого изменения Верховный суд указал в определении № 74-КГ12-4.

Если родители договорились

Договорённость о другом графике сама по себе не отменяет судебное решение. На стадии исполнения родители могут представить мировое соглашение на утверждение суда, который рассматривал дело в первой инстанции. Суд проверит, не противоречат ли условия закону и не нарушают ли они права ребёнка и других лиц (ст. 153.8 и ст. 153.10 ГПК РФ).

После утверждения такого соглашения прежний судебный акт остаётся в силе, но его исполнение прекращается. Родители руководствуются условиями, которые утвердил суд.

Какие доказательства подготовить

Начните с копии прежнего решения. По ней удобно сравнить действующие условия с теми, которые вы предлагаете. Затем составьте хронологию событий после рассмотрения дела. Для каждой даты укажите подтверждающий документ - например, договор найма нового жилья или справку о переходе ребёнка в другую школу.

Прикладывайте материалы, которые помогают объяснить спор. Если встречи совпадают с уроками, понадобится расписание. Если после переезда ребёнок проводит большую часть встречи в дороге, покажите маршрут и время поездки. При изменении рабочего графика родителя приложите документ работодателя и объясните, какие часы общения теперь выполнимы.

По общему правилу ст. 56 ГПК РФ истец доказывает обстоятельства своих требований, а ответчик подтверждает обстоятельства возражений. Суд определяет, какие факты имеют значение для дела. Если возникнут вопросы, требующие специальных знаний, можно ходатайствовать о назначении экспертизы по ст. 79 ГПК РФ.

Принятие иска и оценка доказательств решают разные задачи. Сначала суд проверяет соблюдение требований к заявлению и приложениям. При рассмотрении дела он выясняет, подтверждают ли доказательства основания для изменения графика. Один документ может быть и приложением к иску, и доказательством по существу спора.

До обращения в суд можно предложить новый график второму родителю и сохранить переписку. Обязательного предварительного обращения в орган опеки по такому спору нет. Родители вправе обратиться непосредственно в суд. Это разъяснено в Обзоре ВС РФ от 20.07.2011.

Как сформулировать новый порядок общения

В решении суд определяет время, место и продолжительность встреч. Эти параметры названы в п. 8 постановления Пленума ВС РФ № 10; периодичность общения отражена также в Обзоре ВС РФ от 20.07.2011. При подготовке требований удобно отдельно описать:

• дни недели, частоту встреч и время их начала и окончания;
• место общения, порядок передачи и возвращения ребёнка;
• встречи на каникулах и в праздники, если вы просите их установить;
• дни и часы телефонных или видеозвонков, если нужен такой способ связи.

Укажите конкретные дни и часы встреч, чтобы родителям не пришлось каждый раз согласовывать расписание. После переезда проверьте, подходит ли прежнее место передачи ребёнка. При длительном перерыве можно предложить постепенное увеличение продолжительности встреч и объяснить, почему оно отвечает состоянию ребёнка.

Сопоставьте часы встреч с окончанием уроков и временем на дорогу. Проверьте, успеет ли ребёнок поесть и отдохнуть. Укажите, кто забирает его и кто возвращает. Суд оценит предложенные условия по доказательствам и может установить другой порядок, в том числе более короткие встречи.

Как подготовить и подать иск

В какой суд обращаться

Такие споры рассматривает районный суд. По общему правилу иск подают по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ и Обзор ВС РФ от 20.07.2011). Сам по себе факт, что прежнее решение вынес определённый суд, не обязывает обращаться туда снова.

Если одновременно заявляете другие требования или имеются основания для специального правила подсудности, проверьте, как они влияют на выбор суда.

Что указать в заявлении

Для иска между родителями ст. 131 ГПК РФ предусматривает следующие сведения:

• наименование суда;
• данные истца: ФИО, дата и место рождения, адрес жительства или пребывания, один предусмотренный статьёй идентификатор;
• данные ответчика: ФИО, дата и место рождения, адрес жительства или пребывания, известное место работы и один идентификатор;
• сведения о представителе, если он подаёт заявление: ФИО либо наименование, адрес для извещений, а представитель-гражданин указывает один идентификатор;
• какое право нарушено или находится под угрозой, какие изменения вы просите внести, на каких обстоятельствах и доказательствах основываетесь;
• сведения о попытках примирения, если они предпринимались, и перечень приложений.

Идентификатором гражданина может быть СНИЛС, ИНН, серия и номер удостоверяющего личность документа или водительского удостоверения. Для ответчика допустим также ОГРНИП. Если дата и место рождения либо идентификатор ответчика неизвестны, прямо укажите это. Сведения запросит суд.

Заявление подписывает истец или представитель, уполномоченный подписать и предъявить иск.

Какие приложения собрать

По ст. 132 ГПК РФ к заявлению прилагают документы, подтверждающие обстоятельства требований. Для этого спора подготовьте копию прежнего решения и выбранные доказательства изменений. Если попытки примирения подтверждаются документами, приложите и их.

При участии представителя нужен документ о его полномочиях. Также приложите предусмотренный статьёй документ об уплате госпошлины или праве на льготу.

Направьте другим участникам копии иска и тех приложений, которых у них нет. К иску приложите уведомление о вручении или другое подтверждение отправки. Электронная подача в суд от этой обязанности не освобождает.

Нужно ли платить госпошлину

Истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка освобождены от госпошлины по подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Верховный суд относит споры о воспитании детей к этой категории и указывает на незаконность требования пошлины в Обзоре от 20.07.2011.

Укажите основание льготы в заявлении. Если вместе с изменением порядка общения заявлены иные требования, отдельно проверьте, распространяется ли освобождение на них.

Как суд выясняет интересы ребёнка

Что делает орган опеки

По ст. 78 СК РФ опека обследует условия жизни ребёнка и родителя, который претендует на его воспитание. Затем представляет суду акт обследования и заключение по спору.

Опека участвует для дачи заключения по ст. 47 ГПК РФ, а не в качестве третьего лица. Само по себе отсутствие её акта у истца при подаче заявления не оправдывает оставление иска без движения. На эти ошибки Верховный суд указал в определении № 18-КГ19-182. Вопрос об участии опеки и получении необходимых материалов суд решает при подготовке дела.

Как учитывают мнение ребёнка

Ребёнок вправе высказаться по вопросу, который затрагивает его интересы, в том числе до десяти лет. С десяти лет учёт его мнения обязателен, кроме случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57 СК РФ).

При этом ребёнок не определяет график единолично. Изменение порядка общения не относится к перечисленным в этой статье вопросам, для которых необходимо его согласие. Если ребёнок отказывается от встреч, суд выясняет причины отказа и оценивает их вместе с другими обстоятельствами.

За невыполнение решения суда к виновному родителю применяют предусмотренные законом меры

Пункт 3 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает применение к виновному родителю мер по законодательству об административных правонарушениях и законодательству об исполнительном производстве. Эти последствия связаны с невыполнением судебного решения. При оценке нарушения имеют значение содержание установленного порядка, действия родителя и причины, по которым общение не состоялось.

В рамках исполнительного производства судебный пристав обеспечивает возможность общения в соответствии с установленным судом порядком. Такое полномочие предусмотрено частью 3 статьи 109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Пристав исполняет требования исполнительного документа и не определяет вместо суда новое расписание встреч.

Часть 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф за неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав. Часть 3 той же статьи устанавливает более строгое наказание за повторное совершение предусмотренного частью 2 правонарушения. При привлечении к ответственности необходимо установить обстоятельства нарушения и вину родителя.

При злостном невыполнении решения суд по требованию отдельно проживающего родителя может вынести решение о передаче ему ребёнка исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения. Пункт 3 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность такого решения, а не автоматическую передачу ребёнка после нарушения графика.

Суд может расценить как злостное невыполнение продолжение нарушений или создание препятствий исполнению даже после применения предусмотренных законом мер. Такое разъяснение содержится в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 10. Суд оценивает обстоятельства конкретного дела; сам по себе факт несостоявшейся встречи не предрешает передачу ребёнка другому родителю.

Если второй родитель препятствует общению с ребёнком, дальнейшие действия зависят от того, установлен ли порядок общения судом.

Родитель может отдельно поставить перед судом вопрос о порядке общения с ребёнком на период до вступления судебного решения в законную силу.

Частые вопросы

Ребёнок подрос. Этого достаточно, чтобы изменить график?

Взросление не означает автоматического изменения графика. Объясните, какие потребности, занятия или условия общения изменились с возрастом и почему прежний порядок следует пересмотреть.

Я переехал в другой район. Нужно ли менять решение?

Переезд сам по себе не означает, что решение нужно менять. Покажите, сколько теперь занимает дорога, удобно ли передавать ребёнка в прежнем месте и остаётся ли время на отдых. Сам новый адрес не объясняет, зачем нужен другой график.

Мы с бывшим супругом договорились об ином общении. Решение отменено?

Частная договорённость не отменяет решение. Если суд утвердит мировое соглашение на стадии исполнения, прежний судебный акт останется в силе, но его исполнение прекратится. Общение будет проходить на утверждённых судом условиях.

Ребёнок не хочет общаться. Что будет с иском?

Суд выяснит причины отказа и оценит их вместе с другими доказательствами. С десяти лет мнение ребёнка учитывают обязательно, если это не противоречит его интересам. Однако отказ от встреч сам по себе не определяет исход дела.

По какому графику проходит общение до нового решения?

Сама подача иска прежний порядок не меняет. Если суд определит временный порядок общения, нужно учитывать его условия. Кроме того, на стадии исполнения родители могут представить мировое соглашение на утверждение суда.

Можно ли обратиться в тот же суд, который вынес прежнее решение?

Да, если новый иск подсуден этому суду. Обычно это районный суд по месту жительства ответчика. Сам факт рассмотрения прежнего дела не определяет, куда подавать новый иск.

Статья носит справочный характер и не заменяет юридическую консультацию. Право меняется, а исход зависит от обстоятельств конкретного дела - по своей ситуации обратитесь за консультацией к адвокату.