Суд взыскал деньги с государственного или муниципального органа либо с учреждения, и решение вступило в законную силу. Исполнительный лист по такому решению по общему правилу направляют не судебным приставам, а в финансовый орган или в орган, который ведёт лицевой счёт должника.
При взыскании за счёт казны исполнительный лист направляют в Минфин России либо в финансовый орган субъекта Российской Федерации или муниципального образования. При взыскании с учреждения или органа власти его направляют в орган, который ведёт лицевой счёт должника. Судебный акт о взыскании за счёт казны, с казённого учреждения или органа власти исполняют в течение трёх месяцев со дня поступления документов. Бюджетное учреждение представляет платёжный документ в пределах остатка средств в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления. Если денег нет или недостаточно, срок подачи платёжного документа зависит от их поступления.
Правовые нормы проверены по состоянию на 4 октября 2026 года.
- определите по тексту решения, какой орган исполняет ваш исполнительный лист
- соберёте документы, без которых исполнительный лист возвращают
- узнаете срок исполнения для казны, казённого учреждения и бюджетного учреждения
- выберете действия на случай, когда срок истёк, а деньги не поступили
При взыскании с казны РФ направьте документы в Минфин России. Для казны субъекта или муниципального образования выберите соответствующий финансовый орган.
Направьте документы в орган Федерального казначейства или финансовый орган, который ведёт лицевой счёт должника. Срок исполнения составляет три месяца со дня поступления документов.
При наличии средств учреждение подаёт платёжный документ в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления. Это срок подачи документа, а не гарантия получения всей суммы.
Если у бюджетного учреждения нет денег или их недостаточно, платёжный документ подают не позднее следующего рабочего дня после поступления средств на определённый им лицевой счёт. Для счетов должника в банке применяется законодательство об исполнительном производстве.
Основание: статьи 242.2–242.5 БК, часть 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ.
Почему исполнительный лист не предъявляют судебным приставам
Служба судебных приставов не обращает взыскание на средства бюджета. Судебный пристав-исполнитель, получивший такой исполнительный лист, отказывает в возбуждении исполнительного производства.
Запрет установлен пунктом 2 статьи 239 Бюджетного кодекса, а порядок исполнения установлен главой 24.1 этого кодекса. Судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда от 28.05.2019 № 13).
Исключение составляет должник, счета которого открыты в банке или в учреждении Банка России. Исполнительный лист против него исполняют по законодательству об исполнительном производстве (пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статей 242.4 и 242.5 Бюджетного кодекса, пункт 12 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ).
Куда направить исполнительный лист
Орган определяют по тому, как должник назван в резолютивной части решения. Если суд взыскал сумму за счёт казны, исполнительный лист направляют в финансовый орган, а если с учреждения или органа власти, то в орган, который ведёт лицевой счёт должника.
| Как должник назван в решении | Куда направить исполнительный лист | Срок и действие |
|---|---|---|
| Российская Федерация, взыскание за счёт казны Российской Федерации; компенсация за нарушение права на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумный срок за счёт федерального бюджета | Минфин России (пункт 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса) | Три месяца со дня поступления исполнительных документов |
| Субъект Российской Федерации, взыскание за счёт казны субъекта | Финансовый орган субъекта (пункт 3 статьи 242.2) | Три месяца со дня поступления исполнительных документов |
| Муниципальное образование, взыскание за счёт казны муниципального образования | Финансовый орган муниципального образования (пункт 4 статьи 242.2) | Три месяца со дня поступления исполнительных документов |
| Федеральное казённое учреждение или федеральный орган власти | Орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт лицевой счёт (пункт 1 статьи 242.3) | Три месяца со дня поступления исполнительного документа |
| Казённое учреждение или орган власти субъекта, муниципальное казённое учреждение или орган местного самоуправления | Орган, который открывает и ведёт лицевые счета должника, то есть орган Федерального казначейства или финансовый орган (статьи 242.4 и 242.5) | Три месяца со дня поступления исполнительного документа |
| Бюджетное учреждение; автономное учреждение с лицевым счётом в органе Федерального казначейства или в финансовом органе | Орган, который открывает и ведёт лицевые счета такого учреждения (пункт 5 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ, часть 3.19 статьи 2 Закона № 174-ФЗ) | При наличии средств учреждение представляет платёжный документ в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления. Если средств нет или недостаточно, документ представляют не позднее следующего рабочего дня после поступления средств на определённый учреждением лицевой счёт |
На органы государственной власти и местного самоуправления распространяются правила о казённых учреждениях (пункт 19 постановления Пленума № 13). Если суд взыскал сумму с органа власти и не указал на взыскание за счёт казны, исполнительный лист направляют в орган, который ведёт лицевой счёт должника. Так исполняют и определение о взыскании судебных расходов с органа власти, решение которого суд признал незаконным. Судебные расходы возмещает сам орган власти за счёт средств бюджета, а не казна (пункт 23 того же постановления).
Орган Федерального казначейства, в котором лицевой счёт должника не открыт, возвращает документы. При возврате он обязан сообщить взыскателю, в каком органе Федерального казначейства лицевой счёт должника открыт (пункт 7 постановления Пленума № 13).
Исполнительный лист направляет сам взыскатель или суд по его просьбе (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса). Суд направляет исполнительный лист о компенсации за нарушение права на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумный срок независимо от просьбы взыскателя.
Какие документы приложить
При взыскании за счёт казны и с казённого учреждения к исполнительному листу прикладывают копию судебного акта и заявление с реквизитами банковского счёта взыскателя. Без любого из этих документов исполнительный лист возвращают.
Состав документов назван в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса:
- Исполнительный лист или судебный приказ. На сайте Минфина России в числе документов назван подлинник исполнительного документа.
- Копия судебного акта, на основании которого суд выдал исполнительный лист. Суд общей юрисдикции выдаёт заверенную копию на бумаге. Взыскатель вправе распечатать копию судебного акта арбитражного суда из Картотеки арбитражных дел (пункт 4 постановления Пленума № 13). К судебному приказу копия судебного акта не нужна.
- Заявление взыскателя с реквизитами его банковского счёта.
В зависимости от обстоятельств приложите также следующие документы:
- Если заявление подписал представитель, приложите доверенность, её нотариально удостоверенную копию или иной документ, который удостоверяет его полномочия.
- Если предъявляете дубликат исполнительного листа, приложите копию определения суда о его выдаче.
- Если гражданин сменил фамилию или организация изменила наименование, приложите документ об этом изменении (пункт 10 постановления Пленума № 13).
- Если взыскатель заменён правопреемником, Минфин России требует копию судебного акта о замене стороны.
В заявлении указывают банковский счёт самого взыскателя, открытый в российской кредитной организации. Перечисление на банковский счёт представителя не допускается, даже когда такое полномочие указано в доверенности (пункт 8 постановления Пленума № 13). Минфин России предупреждает, что не исполнит исполнительный документ, если вместо двадцатизначного номера банковского счёта указан номер банковской карты.
Для взыскания с бюджетного учреждения в Законе № 83-ФЗ названы заявление с реквизитами банковского счёта и доверенность представителя, а копия судебного акта в нём не названа (пункт 2 части 20 статьи 30).
В каких случаях документы возвращают
Орган, который исполняет судебный акт, возвращает документы по основаниям, которые перечислены в законе. После исправления исполнительный лист предъявляют снова в пределах срока предъявления.
Основания возврата перечислены в пункте 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса и разъяснены в пункте 7 постановления Пленума № 13:
- взыскатель не представил один из обязательных документов;
- текст исполнительного листа не совпадает с резолютивной частью судебного акта, и это препятствует исполнению;
- в исполнительном листе нет идентификационного номера налогоплательщика организации;
- фамилия, имя или отчество заявителя не совпадают с данными взыскателя в исполнительном листе;
- документы направлены в орган, который не исполняет этот исполнительный лист;
- взыскатель пропустил срок предъявления исполнительного листа.
Орган, который ведёт лицевые счета казённого учреждения или бюджетного учреждения, возвращает документы в течение пяти рабочих дней со дня их поступления (пункт 2 статей 242.3, 242.4 и 242.5 Бюджетного кодекса, пункт 6 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ). Для Минфина России и финансовых органов такой срок в статье 242.2 не назван.
Если перечислить деньги по указанным реквизитам невозможно, орган направляет взыскателю уведомление об уточнении реквизитов банковского счёта. При взыскании по Бюджетному кодексу документы возвращают, если уточнённые реквизиты не поступили в течение тридцати дней со дня направления уведомления взыскателю или в суд (пункт 3.2 статьи 242.1).
При взыскании с бюджетного учреждения тридцать дней на представление уточнённых реквизитов исчисляются со дня получения взыскателем уведомления (пункт 6 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ).
Суд иногда взыскивает проценты или неустойку по день фактической оплаты и не называет фиксированную сумму. Для взыскания за счёт казны и с казённого учреждения это не влечёт возврата, когда в исполнительном листе указаны сумма долга и порядок начисления (пункт 9 постановления Пленума № 13). Для бюджетного учреждения отсутствие фиксированной суммы названо основанием возврата (подпункт «г» пункта 3 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ).
Возврат документов не препятствует новому предъявлению (пункт 4 статьи 242.1). Исполнительный лист предъявляют в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу, а судебный приказ предъявляют в течение трёх лет со дня выдачи (части 1 и 3 статьи 21 Закона № 229-ФЗ). Предъявление прерывает срок (часть 1 статьи 22 того же закона).
Если взыскатель сам отозвал исполнительный лист, срок исчисляется заново, но из него вычитают период со дня предъявления исполнительного листа до дня окончания исполнения по этому основанию (часть 3.1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ). Верховный Суд применил это правило к исполнительному листу, который взыскатель отзывал из финансового органа (определение от 06.12.2021 № 305-ЭС21-15841). Вычитание не применяется, если взыскатель докажет, что отозвал исполнительный лист вынужденно (Обзор судебной практики Верховного Суда № 2 (2020)).
В какой срок должник исполняет судебный акт
Финансовый орган исполняет судебный акт за счёт казны в течение трёх месяцев со дня поступления документов. Для казённого учреждения и органа власти установлен тот же срок три месяца. При наличии средств бюджетное учреждение представляет платёжный документ в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления, а при отсутствии или недостаточности средств представляет его не позднее следующего рабочего дня после поступления денег на определённый им лицевой счёт.
Срок три месяца для взыскания за счёт казны установлен пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса. Он исчисляется со дня поступления исполнительных документов в Минфин России или финансовый орган.
При взыскании с федерального казённого учреждения или федерального органа власти орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного листа уведомляет об этом должника. Должник в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет распоряжение о платеже. Если должник не исполнил исполнительный лист в течение трёх месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства, этот орган приостанавливает операции по расходованию средств на лицевых счетах должника с исключениями, предусмотренными законом. В частности, продолжаются операции по исполнению исполнительных документов и выплате заработной платы. В течение десяти дней он сообщает взыскателю о неисполнении (пункты 2, 3 и 8 статьи 242.3). Для казённых учреждений субъектов и муниципальных образований такие же правила установлены статьями 242.4 и 242.5.
При наличии средств бюджетное учреждение представляет платёжный документ в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа. Оно указывает сумму полного или частичного исполнения в пределах остатка средств на лицевом счёте. Если денег нет или недостаточно, учреждение обязано представить платёжный документ не позднее следующего рабочего дня после поступления средств на определённый им лицевой счёт (пункт 7 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ).
При нарушении тридцатидневного срока орган, который ведёт лицевые счета бюджетного учреждения, приостанавливает расходные операции с предусмотренными законом исключениями. В частности, продолжаются операции по исполнению исполнительных документов и выплате заработной платы. Операции не приостанавливают, если учреждение представило документ об исполнении, отсрочке, рассрочке, отложении исполнения либо об отмене или приостановлении исполнения судебного акта. Для автономного учреждения с лицевым счётом в органе Федерального казначейства или в финансовом органе применяется тот же порядок (пункт 7 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ, часть 3.19 статьи 2 Закона № 174-ФЗ).
На сумму возмещения вреда, взысканную за счёт казны, проценты по статье 395 Гражданского кодекса не начисляются до поступления исполнительного листа в финансовый орган и в течение трёх месяцев после этого (пункт 17 постановления Пленума № 13). На долг казённого учреждения по государственному контракту проценты начисляются и в то время, когда исполнительный лист находится в органе Федерального казначейства (пункт 21 того же постановления). Суд по общему правилу производит индексацию присуждённых сумм со дня поступления исполнительных документов на исполнение (часть 4 статьи 208 ГПК, часть 1.1 статьи 183 АПК).
Что делать, если деньги не поступили
Если у казённого учреждения недостаточно лимитов бюджетных обязательств и судебный акт не исполнен, иск предъявляют к главному распорядителю бюджетных средств, а при задержке выплаты за счёт казны обжалуют бездействие финансового органа. Если на лицевых счетах бюджетного учреждения в течение трёх месяцев нет денежных средств, взыскатель вправе отозвать исполнительный лист и передать его судебным приставам для взыскания за счёт имущества.
Взыскание с казённого учреждения или органа власти
Орган, который ведёт лицевые счета должника, при наличии оснований приостанавливает расходные операции сам, и заявление взыскателя для этого не требуется. Предусмотренные законом исключения сохраняются. Если у казённого учреждения недостаточно лимитов бюджетных обязательств, по его долгу отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится казённое учреждение. Основанием для иска к главному распорядителю служит неисполненный судебный акт против казённого учреждения. Взыскатель также вправе предъявить иск к казённому учреждению и главному распорядителю одновременно (пункт 20 постановления Пленума № 13, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статей 242.4 и 242.5 Бюджетного кодекса).
Взыскание с бюджетного или автономного учреждения
Если на лицевых счетах бюджетного учреждения в течение трёх месяцев нет денежных средств, орган, который ведёт лицевые счета, сообщает об этом взыскателю в течение десяти дней со дня истечения этого срока. Взыскатель вправе отозвать исполнительный лист и направить его судебным приставам для обращения взыскания на имущество бюджетного учреждения (пункт 11 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ).
Собственник имущества отвечает по обязательствам бюджетного и автономного учреждения из причинения вреда гражданам, если имущества учреждения недостаточно. При ликвидации учреждения и недостаточности его имущества собственник отвечает также по обязательствам из публичного договора (пункты 5 и 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса).
Взыскание производится за счёт казны
Взыскатель вправе обжаловать бездействие органа, который исполняет судебный акт (пункт 5 статьи 242.1 Бюджетного кодекса). Минфин России на своём сайте сообщает, что его бездействие оспаривают в суде, а досудебный порядок не предусмотрен.
Если финансовый орган пропустил срок и суд признал его бездействие незаконным, меры принудительного исполнения требований неимущественного характера, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, вместо бюджетного порядка не применяются. Интересы взыскателя при задержке обеспечиваются по меньшей мере индексацией присуждённых сумм (постановление Конституционного Суда от 18.11.2025 № 39-П).
Компенсация за нарушение разумного срока исполнения
Взыскатель вправе требовать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, если суд взыскал деньги за счёт казны, с казённого учреждения или органа власти. На взыскание с бюджетных учреждений Закон № 68-ФЗ не распространяется (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда от 29.03.2016 № 11). Пока исполнение не окончено, заявление подают не раньше чем через шесть месяцев после истечения срока, установленного для исполнения. После окончания исполнения заявление подают в течение шести месяцев (часть 8 статьи 3 Закона № 68-ФЗ). Сам по себе пропуск трёхмесячного срока ещё не означает нарушения разумного срока (часть 2 статьи 1 того же закона).
Если не исполняется решение мирового судьи или районного суда, заявление о компенсации рассматривает суд уровня субъекта Российской Федерации, например областной суд или суд города федерального значения. Если не исполняется акт арбитражного суда, заявление рассматривает арбитражный суд округа (часть 3 статьи 3 Закона № 68-ФЗ). В обоих случаях заявление подают через суд, который рассмотрел дело в первой инстанции, независимо от места исполнения (часть 1 статьи 251 КАС, часть 1 статьи 222.2 АПК, пункт 9 постановления Пленума № 11).
Адвокат Дмитрий Анцупов проверит судебные акты и документы об исполнении, оценит сроки обращения и основания требований. На консультации обсудим, какие заявления нужны в вашей ситуации.
Оставить заявкуЧастые вопросы
Можно ли получить взысканную сумму наличными или почтовым переводом?
По Бюджетному кодексу взыскатель указывает реквизиты своего банковского счёта, открытого в российской кредитной организации. Минфин России сообщает на своём сайте, что бюджетное законодательство не предусматривает выплату наличными и почтовым переводом.
Взыскатель отбывает наказание и не имеет банковского счёта. Как получить деньги?
Конституционный Суд разрешил лицу, отбывающему лишение свободы, указать реквизиты для перечисления компенсации за нарушение разумного срока на его лицевой счёт в учреждении уголовно-исполнительной системы (постановление от 25.02.2025 № 9-П). Минфин России на своём сайте допускает представление реквизитов исправительного учреждения или следственного изолятора, в котором взыскателю открыт лицевой счёт.
Сколько раз можно отзывать исполнительный лист и предъявлять его снова?
Число отзывов законом не ограничено. Верховный Суд указал, что неоднократный отзыв исполнительного листа сам по себе не является злоупотреблением правом (определение от 06.12.2021 № 305-ЭС21-15841). После каждого отзыва срок предъявления исчисляется заново, но из него вычитают период со дня предъявления исполнительного листа до дня окончания исполнения по этому основанию. Вычитание не применяется, если взыскатель докажет, что отозвал исполнительный лист вынужденно.
Нужно ли заново получать исполнительный лист, если суд исправил описку в решении?
Суд выносит определение об исправлении описки, и взыскатель передаёт его вместе с первоначальным исполнительным листом. Суд в этом случае не выдаёт новый исполнительный лист (пункт 12 постановления Пленума № 13).
- Бюджетный кодекс Российской Федерации, статьи 239, 242.1, 242.2, 242.3, 242.4, 242.5 - КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений, часть 20 статьи 30 - КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», часть 3.19 статьи 2 - КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 21, 22, 31 - КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, статьи 1, 3 - КонсультантПлюс
- Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, статьи 123.22, 395 - КонсультантПлюс
- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 251 - КонсультантПлюс
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 208 - КонсультантПлюс
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, статьи 183, 222.2 - КонсультантПлюс
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов, пункты 1, 4, 7, 8, 9, 10, 12, 17, 19, 20, 21, 23 - КонсультантПлюс
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» - КонсультантПлюс
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 о компенсации за нарушение разумных сроков, пункты 2, 9 - КонсультантПлюс
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2025 № 39-П - КонсультантПлюс
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2025 № 9-П - КонсультантПлюс
- Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2021 № 305-ЭС21-15841 - Верховный Суд
- Раздел «Исполнение судебных актов» на сайте Министерства финансов Российской Федерации - Минфин России
Адвокат, реестровый номер 50/8591, Адвокатская палата Московской области. Окончил Финансовый университет при Правительстве РФ. В юридической профессии с 2013 года, статус адвоката с 2017 года. Ведёт семейные, гражданские, наследственные, арбитражные и уголовные дела. Подробнее об авторе.
Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию адвоката. Выводы суда зависят от документов и обстоятельств конкретного дела. Нормы и реквизиты сверяйте с первоисточниками на дату обращения.