Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд

Передача дела из одного арбитражного суда в другой регулируется статьёй 39 АПК РФ. По общему правилу дело рассматривает тот суд, который принял иск с соблюдением подсудности. Но в пяти случаях суд обязан передать дело другому суду того же уровня. Разберём основания, порядок и как заявить ходатайство.

Основания передачи дела (ст. 39 АПК РФ)

Дело, принятое с соблюдением правил подсудности, рассматривает тот же суд, даже если потом оно стало подсудно другому (ч. 1 ст. 39 АПК РФ). Передать дело другому арбитражному суду того же уровня суд обязан в пяти случаях. В судебных актах и справочных системах норму обозначают сокращённо: ст. 39 АПК.

Два основания встречаются чаще других. Первым пользуется ответчик, адрес которого не был известен при подаче иска. Закон разрешает предъявлять иск по его последнему известному месту нахождения или месту жительства либо по месту нахождения его имущества (ч. 1 ст. 36 АПК РФ), и если ответчик объявился в процессе и подтвердил свой фактический адрес, он вправе просить о передаче дела в суд по этому адресу (п. 1 ч. 2 ст. 39 АПК РФ). Заявить такое ходатайство может только сам ответчик.

Второе основание возникает при нарушении подсудности, выявленном после принятия иска (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ). Ошибка часто связана с договорной подсудностью: стороны согласовали в контракте конкретный суд (ст. 37 АПК РФ), а иск подан по адресу ответчика. Пока заявление не принято, суд возвращает его (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ); если производство уже возбуждено, дело передаётся в надлежащий суд. Ходатайство вправе заявить любая сторона, а суд передаёт дело и без ходатайства, по своей инициативе.

Порядок передачи и сроки

Передачу оформляют определением арбитражного суда. Дело и определение направляют в другой суд после того, как истёк десятидневный срок на обжалование, а при подаче жалобы материалы направляются после постановления апелляции об оставлении её без удовлетворения (ч. 5 ст. 39 АПК РФ). Суд, получивший дело, обязан принять его к рассмотрению и вернуть материалы обратно не вправе (ч. 6 ст. 39 АПК РФ).

1. Сторона подаёт ходатайство о передаче либо суд сам ставит вопрос на обсуждение в заседании.
2. Суд заслушивает мнения участников и выносит определение о передаче или об отказе.
3. Десять дней отводится на обжалование определения в апелляцию (ч. 5 ст. 39 АПК РФ).
4. После истечения срока на обжалование либо после отказа апелляции материалы направляются в другой суд.
5. Новый суд принимает дело к производству, назначает заседание и извещает стороны.

Сведения о движении дела после передачи публикуются в картотеке арбитражных дел: там видно, какой суд принял дело и на какую дату назначено заседание.

Отзыв на иск, доказательства и заявленные ходатайства передаются вместе с материалами дела и сохраняют силу. Подавать их заново не нужно: после поступления дела проверьте по картотеке арбитражных дел, что документы значатся в материалах.

Передача по месту нахождения большинства доказательств

Основание из п. 2 ч. 2 ст. 39 АПК РФ действует только при обоюдной воле: ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств заявляют обе стороны. Одна сторона такой передачи не добьётся, сколько бы документов ни находилось в другом регионе.

В ходатайстве называют сами доказательства и их местонахождение: объект строительной экспертизы, производственное оборудование, архив первичной документации. Дополнительно объясняют, почему исследование удобнее провести по месту их нахождения: осмотр объекта недвижимости невозможно перенести в другой регион, а перевозка массива документации потребует расходов, несоразмерных цене иска.

Суд оценивает обоснованность и выносит определение о передаче либо об отказе. Обоюдное ходатайство не связывает суд: если доказательства можно исследовать и по месту рассмотрения дела, в передаче откажут.

Основания, связанные с самим арбитражным судом

Два основания из ч. 2 ст. 39 АПК РФ защищают беспристрастность разбирательства. Первое: лицом, участвующим в деле, оказался тот же арбитражный суд, который рассматривает спор (п. 4 ч. 2 ст. 39 АПК РФ). Такое дело передаётся по правилам исключительной подсудности: иски к арбитражному суду рассматривает Арбитражный суд Московской области, а если стороной выступает суд, расположенный на территории Московского судебного округа, дело рассматривает Арбитражный суд Тверской области (ч. 3.1 ст. 38 АПК РФ).

Второе: после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела (п. 5 ч. 2 ст. 39 АПК РФ). Основания, по которым судья подлежит отводу, и порядок заявления разобраны отдельно - отвод судьи в гражданском, арбитражном и административном процессе. Так бывает в судах с небольшим штатом, где после серии отводов не остаётся судей, полномочных рассматривать спор. Дело передаётся в другой арбитражный суд того же уровня.

Передача дела между арбитражным судом и судом общей юрисдикции

Ошибка с выбором судебной системы не приводит к прекращению производства. С 1 октября 2019 года действует правило о передаче: если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передаёт дело в суд уровня субъекта РФ, то есть в верховный суд республики, краевой, областной или равный им суд, который направляет материалы в надлежащий суд общей юрисдикции (ч. 4 ст. 39 АПК РФ).

Обратный порядок предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом: суд общей юрисдикции, установив, что дело относится к компетенции арбитражного суда, передаёт его напрямую в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом (ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ). Разграничение проходит по субъектному составу и характеру спора: дело с участием гражданина без статуса индивидуального предпринимателя, как правило, рассматривает суд общей юрисдикции, а спор организаций по предпринимательской деятельности рассматривает арбитражный суд (ст. 27, 28 АПК РФ).

До октября 2019 года арбитражный суд в такой ситуации прекращал производство, и истцу приходилось обращаться с новым иском в суд общей юрисдикции. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ заменил прекращение передачей: дело продолжается в надлежащем суде, уплаченная госпошлина не пропадает, а срок исковой давности не пропускается.

Запрет споров о подсудности действует и при передаче между системами: суд, получивший дело, обязан рассмотреть его (ч. 6 ст. 39 АПК РФ, ч. 4 ст. 33 ГПК РФ). Определение арбитражного суда о передаче дела в суд общей юрисдикции обжалуется в апелляцию в десятидневный срок (ч. 5 ст. 39 АПК РФ).

Чем порядок в судах общей юрисдикции отличается от арбитражного

Для гражданских дел действует статья 33 ГПК РФ с четырьмя основаниями передачи, и они почти совпадают с арбитражными: ходатайство ответчика с ранее неизвестным адресом, обоюдное ходатайство о рассмотрении по месту большинства доказательств, нарушение правил подсудности.

Различий три. В перечне ГПК нет основания, когда стороной спора выступает сам суд. При невозможности рассмотреть дело после отводов передачу по ГПК проводит не сам суд, а вышестоящий (п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ). Определение о передаче по гражданскому делу обжалуется частной жалобой, а не апелляционной жалобой по правилам АПК (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ). Запрет споров о подсудности сформулирован одинаково: суд, которому направлено дело, обязан его рассмотреть (ч. 4 ст. 33 ГПК РФ).

Для передачи из-за невозможности сформировать состав ГПК распределяет полномочия по уровням: дела районных судов передаёт суд уровня субъекта РФ, дела судов уровня субъекта передаёт кассационный суд общей юрисдикции, а для дел апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции это делает Верховный Суд РФ. Определение о такой передаче, как и об отказе в ней, вступает в силу со дня принятия и апелляционному обжалованию не подлежит (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ).

Как подготовить ходатайство о передаче

В ходатайстве указывают суд, номер дела, стороны, основание передачи из ч. 2 ст. 39 АПК РФ и суд, которому дело подсудно. К ходатайству прикладывают доказательства основания: выписку из ЕГРЮЛ с адресом ответчика, договор с оговоркой о подсудности, документы о месте нахождения доказательств.

Подать ходатайство можно, пока дело рассматривается в первой инстанции: через канцелярию, почтой или в электронном виде через сервис «Мой арбитр». Госпошлина за само ходатайство о передаче не уплачивается: пошлиной облагается исковое заявление. Платным будет обжалование: апелляционная жалоба на определение о передаче облагается пошлиной 10 000 рублей для граждан и 30 000 рублей для организаций (ст. 333.21 НК РФ).

Если ходатайство о передаче заявила другая сторона, а вы с передачей не согласны, подготовьте письменные возражения: подтвердите соблюдение подсудности выпиской из ЕГРЮЛ, сошлитесь на договорную оговорку о подсудности или на то, что адрес ответчика был известен при подаче иска. Возражения приобщаются к материалам дела и оцениваются судом в том же заседании.

Образец ходатайства о передаче дела по подсудности

Если дело приняли с нарушением подсудности, сторона вправе заявить ходатайство о передаче. О том, как подать ходатайство в арбитражный суд, у нас есть отдельная инструкция.

Частые вопросы

Ходатайство о передаче дела обычно готовится вместе с общей позицией по спору. Чем занимается представитель и сколько стоит ведение арбитражного дела, смотрите на странице представительство в арбитражном суде.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию адвоката по конкретному делу. Нормы приведены по состоянию на дату публикации.