По общему правилу гражданский иск подаётся в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации подаётся по её адресу (ст. 28 ГПК РФ). По своему месту жительства истец вправе подать иск о взыскании алиментов и об установлении отцовства, о возмещении вреда здоровью и вреда от смерти кормильца, о защите прав потребителя, о защите персональных данных, о восстановлении трудовых и пенсионных прав, о социальных выплатах и льготах, а также иск о восстановлении жилищных прав и возврате имущества после незаконного уголовного преследования или незаконного административного ареста (ст. 29 ГПК РФ). Иск о расторжении брака истец вправе подать по своему месту жительства, если с ним живёт несовершеннолетний ребёнок или если ему по состоянию здоровья затруднительно ехать к месту жительства ответчика (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ).
- В какой суд подаётся иск по общему правилу;
- По каким требованиям иск можно подать по своему месту жительства;
- Чем подтвердить место жительства или пребывания;
- Какие иски подаются только в суд, названный законом;
- Когда стороны вправе сами выбрать суд в договоре.
Что такое подсудность и какие виды существуют?
Подсудность определяет, какой суд рассматривает дело: мировой судья или районный суд и суд какого города или района. Территориальная подсудность бывает общей, альтернативной, исключительной и договорной.
Подсудность определяет, рассматривает ли дело мировой судья или районный суд и суд какого города или района его рассматривает. Нормативная база, определяющая правила подсудности, содержится в ГПК РФ (ст. 28–32).
Классификация подсудности
- Общая территориальная подсудность
Иск подаётся в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации подаётся по её адресу (ст. 28 ГПК РФ). Это общее правило применяется в большинстве гражданских споров. - Альтернативная подсудность
Закон предоставляет истцу право выбора между несколькими судебными органами. Например, при рассмотрении дел о взыскании алиментов или нарушении прав потребителей заявление может быть подано по месту жительства истца. - Исключительная подсудность
Для отдельных категорий дел закон называет единственный суд, в который подаётся иск, например суд по месту нахождения недвижимости (ст. 30 ГПК РФ). В таких случаях альтернативы отсутствуют. - Договорная подсудность
Стороны вправе самостоятельно определить суд для разбирательства своего дела, закрепив это соглашение в договоре. Однако это правило не распространяется на дела, отнесенные к исключительной подсудности, а также на иные категории, прямо указанные в законе.
Четыре вида подсудности определяют суд по месту. Уровень суда определяют другие правила. Мировые судьи рассматривают дела о выдаче судебных приказов, о расторжении брака при отсутствии спора о детях, о разделе совместно нажитого имущества супругов при цене иска не выше 50 000 рублей, имущественные споры при цене иска не выше 50 000 рублей, кроме споров о наследовании и об интеллектуальной собственности, и имущественные споры о защите прав потребителей при цене иска не выше 100 000 рублей (ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Остальные гражданские дела рассматривает районный суд, если закон не относит их к военному или иному специализированному суду, к суду субъекта РФ или к Верховному Суду РФ (ст. 24 ГПК РФ). Арбитражный суд рассматривает споры организаций и предпринимателей, связанные с предпринимательской деятельностью, о нём рассказано в статье о подаче иска в арбитражный суд.
Почему иск обычно подается по месту жительства ответчика?
По общему правилу иск подают в суд по месту жительства ответчика. Исключения составляют альтернативная подсудность, когда суд выбирает истец, и исключительная подсудность, когда суд назван законом.
Согласно ст. 28 ГПК РФ, по общему правилу истец подаёт иск в суд по месту жительства ответчика. Эта норма направлена на соблюдение баланса интересов сторон и предотвращение злоупотреблений, связанных с принудительным изменением территориальной подсудности в ущерб одной из сторон процесса.
Однако есть исключения - случаи альтернативной подсудности, когда истец вправе выбрать суд по своему адресу. Если же дело относится к исключительной подсудности, например спор о правах на недвижимость, иск подаётся только в суд, который назван в статье 30 ГПК РФ.
Альтернативная подсудность: когда можно подать иск ближе к себе?
По требованиям из статьи 29 ГПК РФ истец вправе подать иск по своему месту жительства: об алиментах, об установлении отцовства, о возмещении вреда здоровью, о защите прав потребителя и другим.
По отдельным требованиям истец вправе подать иск по своему месту жительства вместо суда по месту жительства ответчика. Это упрощает защиту прав для тех, кто не может или не хочет обращаться в другой регион.
| Требование | Какой суд можно выбрать, кроме суда по месту жительства ответчика | Норма | Чем подтвердить место жительства или пребывания истца |
|---|---|---|---|
| Взыскание алиментов, установление отцовства | Суд по месту жительства истца | ч. 3 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства или доказательства проживания по другому адресу |
| Расторжение брака, если с истцом живёт несовершеннолетний ребёнок или истцу по состоянию здоровья затруднительно ехать к месту жительства ответчика | Суд по месту жительства истца | ч. 4 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства; справка о составе семьи или медицинские документы для условия |
| Возмещение вреда здоровью и вреда от смерти кормильца | Суд по месту жительства истца или по месту причинения вреда | ч. 5 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства или доказательства проживания по другому адресу |
| Восстановление жилищных прав, возврат имущества или его стоимости, если убытки причинены незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным заключением под стражу или подпиской о невыезде либо незаконным административным арестом | Суд по месту жительства истца | ч. 6 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства или доказательства проживания по другому адресу |
| Защита прав субъекта персональных данных | Суд по месту жительства истца | ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства или доказательства проживания по другому адресу |
| Прекращение выдачи поисковой системой ссылок на информацию в интернете | Суд по месту жительства истца | ч. 6.2 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства или доказательства проживания по другому адресу |
| Восстановление трудовых и пенсионных прав, споры о социальных выплатах и льготах | Суд по месту жительства истца | ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства или доказательства проживания по другому адресу |
| Защита прав потребителя, кроме иска в защиту группы лиц | Суд по месту жительства или пребывания истца, по месту заключения или исполнения договора | ч. 7 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства или документ о регистрации по месту пребывания |
| Взыскание с владельца электронного средства платежа денег, похищенных с банковского счёта истца, и возмещение вреда от такого хищения, если иск не рассмотрен в уголовном деле | Суд по месту жительства истца или по месту производства уголовного дела | ч. 9.1 ст. 29 ГПК РФ | Отметка о регистрации по месту жительства или доказательства проживания по другому адресу |
Выбор между этими судами принадлежит истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ). Местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Обычно место жительства истца подтверждает регистрация по месту жительства. Если истец постоянно или преимущественно живёт не по адресу регистрации, он представляет суду другие доказательства, например договор найма жилья. По искам о защите прав потребителя истец вправе обратиться и в суд по месту пребывания, которое подтверждает регистрация по месту пребывания (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ).
Другие части статьи 29 ГПК РФ называют суды, не связанные с местом жительства истца. Иск к ответчику, у которого нет места жительства в России или оно неизвестно, можно подать по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в России (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ). Иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, можно подать по адресу филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ). Иск из договора, в котором указано место исполнения, в том числе из трудового договора, можно подать по месту исполнения договора (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ).
Исключительная подсудность: когда выбора нет
Иски о правах на недвижимость, иски кредиторов наследодателя до принятия наследства и иски к перевозчикам подают только в суд, названный в статье 30 ГПК РФ.
Некоторые дела подсудны строго определенным судам, и изменить место рассмотрения нельзя. Это так называемая исключительная подсудность, закрепленная в статье 30 ГПК РФ.
Например:
- Иски о правах на земельные участки, здания, жилые и нежилые помещения и другие объекты, прочно связанные с землёй, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).
- Суд по месту открытия наследства рассматривает иски кредиторов наследодателя, предъявленные до принятия наследства наследниками (ч. 2 ст. 30 ГПК РФ).
- Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, которому в установленном порядке предъявлена претензия (ч. 3 ст. 30 ГПК РФ).
Если иск подан в суд, которому дело неподсудно по любому из правил этой статьи, суд возвращает исковое заявление (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), и истец подаёт его в надлежащий суд. Если неподсудность выяснилась после того, как суд принял дело, суд передаёт дело в надлежащий суд (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ).
Что делать после возврата иска, описано в статье об оставлении иска без движения и возвращении.
Договорная подсудность: что это и когда она не работает
Стороны вправе изменить территориальную подсудность соглашением, заключённым до принятия дела судом. Соглашение не меняет исключительную подсудность и подсудность судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ.
Иногда люди могут заранее обсудить, в каком суде будут решать свои споры. Это называется договорной подсудностью.
Она возможна, если:
- Такое условие прописано в договоре.
- Дело не попадает под исключительную подсудность.
- Соглашение меняет только территориальную подсудность и заключено до того, как суд принял дело к производству (ст. 32 ГПК РФ).
Однако это правило не действует:
- Для дел, которые подсудны только конкретному суду (например, связанные с недвижимостью).
- Для дел, отнесённых к подсудности по статьям 26 и 27 ГПК РФ (дела, которые рассматривают суды субъектов РФ и Верховный Суд РФ по первой инстанции) (ст. 32 ГПК РФ).
Перед подачей иска проверьте подсудность в таком порядке. Сначала выясните, не относится ли спор к исключительной подсудности. Иски о правах на недвижимость, иски кредиторов наследодателя до принятия наследства и иски к перевозчикам подаются только в суды, названные в статье 30 ГПК РФ. Иск в защиту группы лиц, в том числе потребителей, подаётся по адресу ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ).
Затем проверьте, относится ли ваше требование к случаям статьи 29 ГПК РФ. По требованиям из частей 3–7 и 9.1 этой статьи истец вправе подать иск в суд по своему месту жительства. По другим её частям истец вправе подать иск в суд, который в них назван, например по месту нахождения имущества ответчика или по месту исполнения договора. Если требование под статью 29 не подпадает и соглашения о подсудности нет, иск подаётся по месту жительства ответчика или по адресу организации.
Адвокат по гражданским делам проверяет подсудность по вашему требованию и адресу ответчика, готовит иск и подаёт его в выбранный вами суд.
Источники
Адвокат Дмитрий Анцупов проверяет подсудность по вашему требованию и адресу ответчика, готовит иск и подаёт его в суд.
Оставить заявкуСтатья носит информационный характер и не заменяет консультацию адвоката: выводы суда зависят от документов и обстоятельств конкретного дела. Нормы и реквизиты сверяйте с первоисточниками на дату обращения.
Адвокат, реестровый номер 50/8591, Адвокатская палата Московской области. Окончил Финансовый университет при Правительстве РФ. В юридической профессии с 2013 года, статус адвоката с 2017 года. Ведёт семейные, гражданские, наследственные, арбитражные и уголовные дела. Подробнее об авторе.